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靳雙權(quán)律師

2024年業(yè)主可否要求中途停工?

發(fā)布時間:2024.05.07 18:18:51
在建設(shè)工程施工過程中,業(yè)主(建設(shè)單位)與施工單位之間的關(guān)系受到《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整。業(yè)主在特定條件下有權(quán)要求施工單位中途停工,但這一行為需基于合法理由并遵循合同約定及法律規(guī)定程序,以避免違約或侵權(quán)責(zé)任。

業(yè)主可否要求中途停工?

1.合同約定:首先,業(yè)主是否能要求中途停工,最直接的依據(jù)是雙方簽訂的建設(shè)工程合同。合同中通常會包含關(guān)于停工條件、程序及違約責(zé)任的條款,如因設(shè)計變更、資金問題、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等原因,允許一方提出停工要求。

2.法定權(quán)利:根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法規(guī),如果施工存在嚴(yán)重違反工程設(shè)計、施工規(guī)范或存在重大安全隱患等情形,業(yè)主有權(quán)要求停工以避免損失或危險擴(kuò)大。此外,《合同法》規(guī)定,當(dāng)對方當(dāng)事人根本違約時,守約方有權(quán)暫停履行合同義務(wù),包括要求停工。

3.程序要求:業(yè)主行使要求停工的權(quán)利時,一般應(yīng)書面通知施工單位,并說明停工理由。必要時,還應(yīng)依據(jù)合同約定或法律規(guī)定,向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報告或申請確認(rèn),確保停工行為的合法性。

相關(guān)法條:

《中華人民共和國建筑法》第六十五條:“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書?!?/p>

《中華人民共和國合同法》第六十八條:“應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:(一)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;(二)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);(三)喪失商業(yè)信譽;(四)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。”

對于公共設(shè)施維護(hù),業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?

關(guān)于公共設(shè)施的維護(hù),其責(zé)任主體主要涉及物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主個人。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),業(yè)主對公共設(shè)施的維護(hù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1. 繳納物業(yè)費:業(yè)主有義務(wù)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,按時足額繳納物業(yè)費。物業(yè)費中通常包含了對小區(qū)公共設(shè)施日常維護(hù)、修繕及管理的成本?!段飿I(yè)管理條例》第42條明確規(guī)定:“業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。”因此,業(yè)主通過繳納物業(yè)費的方式,間接履行了對公共設(shè)施維護(hù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2. 遵守使用規(guī)定:業(yè)主在使用公共設(shè)施時,應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定和使用規(guī)則,不得濫用、損壞或擅自改變公共設(shè)施的原有功能。如《民法典》第279條規(guī)定:“業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。”這意味著業(yè)主在享受公共設(shè)施帶來的便利的同時,也有責(zé)任確保其合理、合規(guī)使用,避免因個人行為導(dǎo)致公共設(shè)施受損。

3. 參與決策與監(jiān)督:業(yè)主有權(quán)參與小區(qū)公共事務(wù)的決策,包括公共設(shè)施的維修、更新、改造等重大事項。業(yè)主可以通過參加業(yè)主大會,對涉及公共設(shè)施維護(hù)的議案進(jìn)行表決。同時,業(yè)主還有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會對公共設(shè)施的維護(hù)管理工作?!段飿I(yè)管理條例》第6條、第11條對此類業(yè)主權(quán)利做了明確規(guī)定。業(yè)主積極行使這些權(quán)利,有助于推動公共設(shè)施得到及時、有效的維護(hù)。

4. 分?jǐn)倢m椌S修資金:對于公共設(shè)施的大修、更新或改造等需要較大開支的項目,通常會動用專項維修資金。專項維修資金由全體業(yè)主按房屋建筑面積比例共同籌集?!蹲≌瑢m椌S修資金管理辦法》第2條、第9條等規(guī)定,業(yè)主有義務(wù)按國家和地方相關(guān)規(guī)定繳存專項維修資金,并在需要時同意使用該資金對公共設(shè)施進(jìn)行維修。

相關(guān)法條:

1. 《物業(yè)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第504號):

第42條:業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。

第6條:房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

第11條:下列事項由業(yè)主共同決定:(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(二)制定和修改管理規(guī)約;(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。

2. 《民法典》(中華人民共和國民法典):

第279條:業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。

3. 《住宅專項維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財政部令第165號):

第2條:商品住宅、公有住房出售后建立的住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。

第9條:商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。

業(yè)主有權(quán)在符合合同約定或法律規(guī)定的情形下要求施工單位中途停工,但此權(quán)利的行使需謹(jǐn)慎且合法,確保遵循合同約定和法定程序,以免引發(fā)不必要的糾紛。建議在做出停工決定前,業(yè)主應(yīng)咨詢專業(yè)律師,評估具體情形并采取相應(yīng)措施,以維護(hù)自身合法權(quán)益的同時,也尊重對方的合法權(quán)益。

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