農(nóng)村宅基地新政策2025規(guī)定最新

　　1. 三權(quán)分置制度深化

　　2025年新政策明確宅基地“所有權(quán)歸集體、資格權(quán)歸農(nóng)戶、使用權(quán)有限流轉(zhuǎn)”的三權(quán)分置原則。所有權(quán)由村集體統(tǒng)一管理，農(nóng)戶僅享有資格權(quán)，需遵循“一戶一宅”原則。使用權(quán)可通過出租、入股等方式盤活，但不得改變居住用途或用于商業(yè)開發(fā)。農(nóng)戶可將閑置宅基地出租用于民宿經(jīng)營(yíng)，但需經(jīng)村集體備案并保留資格權(quán)。

　　2. 五大法律紅線劃定

　　新政策劃定五大紅線：一是禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地或農(nóng)房，相關(guān)合同無效且權(quán)益不受保護(hù);二是嚴(yán)禁占用耕地建房，違者將面臨拆除、罰款甚至刑事責(zé)任;三是禁止小產(chǎn)權(quán)房交易，買賣合同無效且無法辦理產(chǎn)權(quán)登記;四是嚴(yán)格宅基地審批流程，未批先建或超面積建房將面臨拆除風(fēng)險(xiǎn);五是禁止宅基地用于規(guī)模化工廠或商業(yè)開發(fā)，村集體有權(quán)收回違規(guī)使用的土地。

　　3. 確權(quán)登記與權(quán)益保障

　　2025年全面推行宅基地與房屋“房地一體”確權(quán)登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。確權(quán)后，農(nóng)民可通過抵押融資或出租、入股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目獲取收益。例如，浙江某村村民將老宅出租改造成民宿，年租金收入超5萬元。此外，農(nóng)民進(jìn)城落戶后仍保留宅基地使用權(quán)，無需以退地作為落戶條件。

　　4. 有償退出與補(bǔ)償機(jī)制

　　政策鼓勵(lì)長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)定居且無意保留宅基地的農(nóng)民依法自愿有償退出。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府制定，例如安徽某縣規(guī)定退出宅基地每畝補(bǔ)償20萬至30萬元。補(bǔ)償資金可用于農(nóng)民在城市安家置業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

民法典關(guān)于農(nóng)村宅基地的規(guī)定

　　《民法典》第三百六十二條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。使用權(quán)內(nèi)容限定為居住用途，不得擅自改變土地用途。

　　根據(jù)《民法典》第三百六十三條，宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。取得需經(jīng)“申請(qǐng)—公示—審批”流程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。行使時(shí)需遵循“一戶一宅”原則，且宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　《民法典》第三百六十五條規(guī)定，已登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記。農(nóng)戶將宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給同村村民后，需到土地管理部門辦理變更登記，確保權(quán)利轉(zhuǎn)移的合法性。

　　《民法典》明確宅基地使用權(quán)不得抵押，但部分試點(diǎn)地區(qū)允許以宅基地使用權(quán)抵押貸款，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。此外，宅基地因自然災(zāi)害滅失的，使用權(quán)消滅，村集體需依法重新分配宅基地，保障農(nóng)民基本居住權(quán)益。