2025年農(nóng)村宅基地管理規(guī)范新規(guī)

　　新規(guī)以“三權(quán)分置”為核心，明確宅基地所有權(quán)歸村集體、資格權(quán)僅限本村集體經(jīng)濟組織成員，使用權(quán)可通過出租、入股等方式有限流轉(zhuǎn)，但嚴(yán)禁改變居住用途或商業(yè)開發(fā)。政策劃定了“五大法律紅線”：禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)房或宅基地、禁止占用耕地建房、禁止違規(guī)交易“小產(chǎn)權(quán)房”、禁止未批先建或超面積建房、禁止改變宅基地用途。其中，城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)房或宅基地的合同無效，違建行為可能面臨拆除、罰款甚至刑事責(zé)任。此外，退休干部到農(nóng)村占地建房、以“特殊資格權(quán)”變相獲取宅基地等行為也被明確禁止。

　　新規(guī)通過全面推行“房地一體”確權(quán)登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，保障農(nóng)民對宅基地和房屋的合法財產(chǎn)權(quán)。進城落戶農(nóng)民可保留宅基地使用權(quán)，不得強制其退出土地，并允許自愿有償退出，補償標(biāo)準(zhǔn)由省級政府制定(如安徽某縣每畝補償20萬-30萬元)。審批流程方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”原則，面積上限按區(qū)域劃分(東部≤120㎡、中部≤140㎡、西部≤160㎡)，審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，部分地區(qū)試點數(shù)字化審批，周期縮短至21天。

　　在嚴(yán)守政策底線的前提下，鼓勵農(nóng)民通過出租(最長20年)、入股鄉(xiāng)村旅游或合作開發(fā)民宿等方式盤活閑置宅基地，增加財產(chǎn)性收入。村集體可主導(dǎo)將閑置宅基地轉(zhuǎn)為經(jīng)營性建設(shè)用地入市，收益由集體和農(nóng)戶共享。同時，規(guī)范返鄉(xiāng)人才居住需求，允許租賃農(nóng)房但禁止購買宅基地。政策強調(diào)以“集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)”為主，防范資本無序擴張，同時通過衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈技術(shù)強化動態(tài)監(jiān)管，確保合規(guī)利用。

農(nóng)村宅基地交易需要什么手續(xù)?

　　買賣雙方需共同向村民委員會提出宅基地交易申請，并提交相關(guān)證明文件，如身份證、戶口本、宅基地使用權(quán)證等。村委會收到申請后，會對雙方的身份、宅基地的合規(guī)性等進行審核。審核通過后，村委會會向國土資源所提交申請，請求進行地籍調(diào)查。

　　國土資源所會進行地籍調(diào)查，確認(rèn)宅基地的權(quán)屬、面積、位置等信息。調(diào)查完成后，會進行公示，公示期一般為十五日。公示的目的是為了讓公眾了解宅基地的交易情況，如有異議，可以在公示期內(nèi)提出。公示期結(jié)束后，如果沒有異議或異議已經(jīng)解決，買賣雙方需簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　買賣雙方需攜帶相關(guān)證明文件和轉(zhuǎn)讓合同，到國土資源所辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。國土資源管理所會進行審核，符合規(guī)定的予以辦理變更登記，并發(fā)放新的宅基地使用權(quán)證。在辦理過戶手續(xù)時，買賣雙方需繳納相關(guān)的稅費，如契稅、個人所得稅等。具體稅費標(biāo)準(zhǔn)可以咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。