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靳雙權(quán)律師

2024年如何在拆遷中兼顧公共利益與釘子戶權(quán)益?

發(fā)布時(shí)間:2024.03.26 11:37:20
在城市化進(jìn)程中的拆遷工作中,如何平衡公共利益(如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展)與釘子戶(指拒絕拆遷的居民)的權(quán)益是一個(gè)復(fù)雜而敏感的問題。我們需要確保在遵守法律法規(guī)的前提下,公平對(duì)待每一方的利益。

如何在拆遷中兼顧公共利益與釘子戶權(quán)益?

1. 公共利益的實(shí)現(xiàn)主要依賴于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),政府有權(quán)為了公共利益征收土地和房屋。但同時(shí),征收必須遵循“公正補(bǔ)償”原則,即被征收人應(yīng)得到合理且充分的補(bǔ)償。

2. 釘子戶的權(quán)益主要受到《物權(quán)法》的保護(hù),他們對(duì)自有房產(chǎn)擁有所有權(quán),有權(quán)拒絕不合理的征收和補(bǔ)償。此外,《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,未經(jīng)法定程序,不得強(qiáng)制執(zhí)行征收。

引用法條:

1. 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定:“因公共利益需要,確需征收土地的,應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補(bǔ)償?!?/p>

2. 《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”

3. 《行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)?!?/p>

簽訂拆遷協(xié)議時(shí)應(yīng)關(guān)注哪些條款?

簽訂拆遷協(xié)議時(shí),作為被拆遷人,您需要關(guān)注以下幾個(gè)關(guān)鍵條款:

1. 拆遷補(bǔ)償條款:這是協(xié)議的核心內(nèi)容,應(yīng)明確寫明對(duì)您的房產(chǎn)、土地、附屬設(shè)施以及可能的搬遷費(fèi)用、臨時(shí)安置費(fèi)等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式。根據(jù)《物權(quán)法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予公正、合理的補(bǔ)償。

2. 遷移期限:協(xié)議中應(yīng)明確遷移的具體時(shí)間,以及未能按時(shí)遷移的后果。同時(shí),也要注意自身是否有足夠的時(shí)間來處理遷移事宜。

3. 產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)倪x擇:如果提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換,需明確新房產(chǎn)的位置、面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等;如果選擇貨幣補(bǔ)償,要確保補(bǔ)償金額足以購(gòu)買同等條件的房產(chǎn)。

4. 違約責(zé)任:雙方在協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定違約責(zé)任,以保障自己的權(quán)益不受侵害。

5. 爭(zhēng)議解決方式:協(xié)議應(yīng)包含如何解決可能出現(xiàn)的糾紛,如是否通過仲裁或者訴訟,以及適用的法律。

引用法條:

1. 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》:該法第42條明確規(guī)定,“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用并給予補(bǔ)償”。

2. 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》:該條例規(guī)定了拆遷補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t和具體操作流程,包括補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式等。

3. 《中華人民共和國(guó)合同法》:該法規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、解除以及違約責(zé)任等,是審查拆遷協(xié)議合法性和有效性的主要法律依據(jù)。

4. 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)仲裁法》:這兩部法律規(guī)定了合同糾紛的解決途徑。

在實(shí)際操作中,建議您在簽訂拆遷協(xié)議前咨詢專業(yè)律師,以確保您的權(quán)益得到充分保護(hù)。

拆遷補(bǔ)償中是否包含教育權(quán)益?

拆遷補(bǔ)償主要涉及的是對(duì)被拆遷人的財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償,包括房屋、土地使用權(quán)、附屬設(shè)施等物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償。根據(jù)法律法規(guī),拆遷補(bǔ)償通常并不直接包含教育權(quán)益。教育權(quán)益主要由《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律保護(hù),這些法律保障公民接受教育的權(quán)利,但并不直接與拆遷補(bǔ)償相關(guān)。如果拆遷導(dǎo)致了居民子女的學(xué)區(qū)變化,根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定,地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近免試入學(xué)政府可能會(huì)在安置過程中考慮提供相應(yīng)的教育資源或補(bǔ)償措施,以確保被拆遷人的子女能夠繼續(xù)接受教育,但這并非是拆遷補(bǔ)償?shù)闹苯咏M成部分,而是政府公共服務(wù)的體現(xiàn)。

引用法條:

1. 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》:該法規(guī)定了征收或者征用不動(dòng)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)給予公平補(bǔ)償,但并未明確提及教育權(quán)益。

2. 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》:該條例規(guī)定了房屋征收的補(bǔ)償應(yīng)包括房屋價(jià)值、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等,但未直接涉及教育權(quán)益。

3. 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》:該法第十二條明確規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的城市的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?!彪m然拆遷補(bǔ)償本身不包含教育權(quán)益,但政府有義務(wù)保障公民的教育權(quán)利,尤其是在因拆遷導(dǎo)致生活變動(dòng)的情況下。

在處理拆遷問題時(shí),律師的角色是確保所有程序的合法性,同時(shí)倡導(dǎo)公正公平的補(bǔ)償原則。公共利益和釘子戶權(quán)益并非零和游戲,而是可以通過合理補(bǔ)償、公平談判和法治手段找到平衡。政府在推進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí),應(yīng)尊重并保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),而釘子戶也應(yīng)理解并配合公共利益的需求,通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。只有這樣,才能在拆遷過程中實(shí)現(xiàn)真正的公平與和諧。

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