5歲女童被廢棄電線桿砸中身亡,責(zé)任歸屬如何劃分?

　　根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百五十三條，建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落致人損害，其所有人、管理人或使用人若不能證明無過錯，需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　此即“過錯推定原則”，將舉證責(zé)任倒置于責(zé)任方，旨在強(qiáng)化對受害者的保護(hù)。

　　在本案中，廢棄電線桿的產(chǎn)權(quán)歸屬成為責(zé)任劃分的關(guān)鍵。

　　電線桿曾用于電力傳輸，電力部門作為原所有人或管理人，需證明其已履行廢棄設(shè)施的拆除或移交義務(wù);產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移至通信、廣電等單位，則需通過桿體編號、建設(shè)檔案等證據(jù)明確新管理人。

　　產(chǎn)權(quán)不明，根據(jù)《民法典》第一千一百八十五條，實際控制或使用該設(shè)施的單位可能因“管理人”身份擔(dān)責(zé)。

　　街道辦作為基層公共區(qū)域管理者，未履行日常巡查、隱患排查義務(wù)，亦可能因未盡到安全保障義務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

安全保障義務(wù)民法典規(guī)定是什么?

　　《民法典》第一千一百九十八條確立了安全保障義務(wù)的核心框架。賓館、商場、銀行、車站等公共場所的經(jīng)營者、管理者，或群眾性活動的組織者，需對場所內(nèi)的人身、財產(chǎn)安全履行“積極作為”或“消極不作為”義務(wù)。

　　法理基礎(chǔ)源于“社會活動安全注意義務(wù)”，即特定領(lǐng)域內(nèi)的主體需采取必要防范措施，避免第三人遭受危險。

　　該義務(wù)包含三層內(nèi)涵：

　　1. 硬件安全保障，經(jīng)營場所的設(shè)施需符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在隱患時應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識或隔離措施;

　　2. 人員安全保障，安排巡查人員制止危險行為，對未成年人等特殊群體提供額外保護(hù);

　　3. 制度安全保障，建立隱患排查、應(yīng)急處理等長效機(jī)制。

　　未履行上述義務(wù)導(dǎo)致?lián)p害，管理者需直接承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;損害由第三人造成，管理者在未盡到防范義務(wù)時承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，并可向第三人追償。

　　在公共設(shè)施管理領(lǐng)域，安全保障義務(wù)延伸至對廢棄設(shè)施的處置。管理者明知設(shè)施存在倒塌風(fēng)險卻未拆除、加固或設(shè)置警示，即構(gòu)成“消極不作為”的過錯。

　　本案中，電線桿長期廢棄且無人管理，周邊居民曾多次反映隱患，而管理者仍未采取行動，則其未盡到安全保障義務(wù)的過錯顯而易見。