跨省環(huán)境污染影響土地權(quán)屬？

1. 污染導(dǎo)致土地價值貶損：根據(jù)《中華人民共和國民法典》物權(quán)編規(guī)定，土地所有權(quán)人和使用權(quán)人對其土地享有占有、使用、收益的權(quán)利。當(dāng)發(fā)生跨省環(huán)境污染導(dǎo)致土地質(zhì)量下降，如土壤污染、水源污染等，直接影響土地的正常使用和經(jīng)濟價值，損害了土地權(quán)利人的權(quán)益。此時，土地權(quán)利人有權(quán)要求污染源頭企業(yè)或責(zé)任人賠償因此造成的經(jīng)濟損失。

2. 土地功能喪失與使用權(quán)變更：根據(jù)《土壤污染防治法》和《水污染防治法》，嚴(yán)重污染的土地可能被依法劃定為禁止或者限制使用的區(qū)域，這將直接導(dǎo)致土地使用權(quán)人無法按照原用途繼續(xù)使用土地，可能需要調(diào)整土地用途或面臨土地使用權(quán)被收回的風(fēng)險。此外，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，因公共利益需要，政府可依法征收受污染嚴(yán)重影響且難以修復(fù)的土地。

3. 責(zé)任追究與賠償機制：《環(huán)境保護(hù)法》確立了“污染者付費”原則，跨省環(huán)境污染事件中，污染源企業(yè)或責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)環(huán)境修復(fù)、損害賠償?shù)确韶?zé)任。具體而言，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，權(quán)利人可提起民事訴訟，請求法院判令污染者停止侵害、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等。同時，生態(tài)環(huán)境部門有權(quán)依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》對違法行為進(jìn)行處罰。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國民法典》（物權(quán)編）

2. 《土壤污染防治法》

3. 《水污染防治法》

4. 《土地管理法》

5. 《環(huán)境保護(hù)法》

6. 《侵權(quán)責(zé)任法》

7. 《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

8. 《環(huán)境行政處罰辦法》

非本村村民能否購買集體土地？

關(guān)于非本村村民能否購買集體土地的問題，根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，答案是明確的：非本村村民不能直接購買集體土地。

首先，我國的土地所有權(quán)分為國家所有和集體所有兩種形式。集體土地，是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地，包括耕地、林地、草地、荒地、灘涂等?！吨腥A人民共和國憲法》第十條明確規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?/p>

其次，對于集體土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)，我國法律有嚴(yán)格限制。《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?！边@意味著，集體土地的使用權(quán)原則上只能在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)，且流轉(zhuǎn)目的必須符合農(nóng)業(yè)用途。

再者，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條雖然規(guī)定了土地經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，但這些流轉(zhuǎn)方式均限定于農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間，且受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。非本村村民，尤其是城鎮(zhèn)居民，不具備參與集體土地流轉(zhuǎn)的主體資格。從法律層面看，非本村村民不具備購買集體土地的合法途徑。我國法律對集體土地的所有權(quán)和使用權(quán)實行嚴(yán)格的保護(hù)制度，旨在維護(hù)農(nóng)村土地資源的合理利用和社會穩(wěn)定，防止集體土地被非法侵占或用于非農(nóng)業(yè)目的。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國憲法》第十條

2. 《中華人民共和國土地管理法》第六十三條

3. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條

以上法規(guī)共同構(gòu)成了禁止非本村村民購買集體土地的法律依據(jù)。非本村村民若需使用農(nóng)村土地，應(yīng)通過租賃、合作開發(fā)等方式與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶進(jìn)行合法合規(guī)的合作，且必須確保土地用途符合相關(guān)法律規(guī)定。在任何情況下，都不能違反現(xiàn)行法律，擅自買賣集體土地。

土地確權(quán)糾紛中，行政調(diào)解有何作用？

土地確權(quán)糾紛通常涉及到土地所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬問題，這類糾紛可以通過行政調(diào)解、民事訴訟等多種途徑解決。行政調(diào)解在土地確權(quán)糾紛中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 促進(jìn)糾紛解決：行政調(diào)解是由政府部門主導(dǎo)的調(diào)解方式，具有公信力和權(quán)威性，能夠有效引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成一致，解決糾紛，避免矛盾升級。

2. 提高效率：相比于訴訟程序，行政調(diào)解通常更為快捷，能節(jié)省時間和成本，尤其對于一些事實清楚、爭議不大的案件，行政調(diào)解往往能更快地得出結(jié)果。

3. 維護(hù)社會穩(wěn)定：行政調(diào)解有利于及時化解矛盾，防止糾紛擴大化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

4. 專業(yè)指導(dǎo)：行政調(diào)解過程中，行政機關(guān)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對糾紛進(jìn)行專業(yè)解讀和指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人了解自身權(quán)利和義務(wù)，提高公眾的法制意識。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！?/p>

此外，《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》也規(guī)定了行政調(diào)解作為解決行政爭議的一種方式。這些法律規(guī)定了行政調(diào)解在土地確權(quán)糾紛中的合法地位和作用。

跨省環(huán)境污染對土地權(quán)屬的影響主要體現(xiàn)在土地價值貶損、土地功能喪失及使用權(quán)可能的變更等方面。土地權(quán)利人在遭遇此類情況時，應(yīng)積極運用相關(guān)法律法規(guī)，通過鑒定評估、責(zé)任認(rèn)定、賠償損失、恢復(fù)治理等途徑，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，社會各界應(yīng)共同倡導(dǎo)和踐行綠色發(fā)展理念，強化跨區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，從源頭上預(yù)防和減少環(huán)境污染對土地權(quán)屬的不利影響。

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