土地使用權(quán)出讓的法規(guī)基礎(chǔ)是什么？

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，國家實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和集體所有制。對于城市土地，屬于國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。同時，該法規(guī)定，國有土地使用權(quán)可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等方式獲得。

再者，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動。

引用法條：

1. 《中華人民共和國土地管理法》；2. 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。

何種情況下，土地開發(fā)利用項目無法通過審批？

土地開發(fā)利用項目的審批主要受到《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的約束。項目無法通過審批的情況主要包括以下幾點：

1. 違反土地利用總體規(guī)劃：根據(jù)《土地管理法》，任何土地開發(fā)利用都必須符合國家和地方的土地利用總體規(guī)劃，如果項目與之沖突，將無法獲得審批。

2. 保護(hù)性土地：如基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)等特殊用地，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，這些土地有嚴(yán)格的保護(hù)措施，一般不允許進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。

3. 未取得土地使用權(quán)：根據(jù)《土地管理法》，使用國有土地進(jìn)行建設(shè)的，必須先取得土地使用權(quán)；使用集體土地的，需要經(jīng)過集體土地所有者的同意并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

4. 環(huán)境影響評估不合格：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，大型建設(shè)項目的實施需要進(jìn)行環(huán)境影響評估，如果評估結(jié)果對環(huán)境有重大負(fù)面影響，項目可能無法通過審批。

5. 違反其他法律法規(guī)：如涉及文物保護(hù)、水源保護(hù)、生態(tài)紅線等，若項目違反了這些領(lǐng)域的法律法規(guī)，也難以獲得審批。

引用法條：

1. 《中華人民共和國土地管理法》第三十七條：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。”

2. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條：“以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！?/p>

3. 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。”

以上只是部分法律規(guī)定，具體還需結(jié)合實際情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)分析。

土地被征收后，原土地開發(fā)利用合同如何處理？

當(dāng)土地被政府依法征收后，原土地開發(fā)利用合同的效力會受到影響。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。在征收過程中，原土地使用者的權(quán)利和義務(wù)將隨著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而結(jié)束。

如果原土地開發(fā)利用合同是在合法的土地使用權(quán)基礎(chǔ)上簽訂的，那么在土地被征收后，該合同通常會終止。因為土地被征收意味著土地使用權(quán)已經(jīng)不存在，合同的基礎(chǔ)已經(jīng)消失。此時，原土地使用者有權(quán)根據(jù)合同約定以及法律規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，包括但不限于土地使用權(quán)的剩余年限對應(yīng)的補(bǔ)償、地上附著物和青苗的補(bǔ)償?shù)取?/p>

同時，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，合同因法定事由終止的，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。這意味著盡管原土地開發(fā)利用合同終止，但關(guān)于補(bǔ)償、違約責(zé)任等約定仍然有效。

引用法條：

1. 《中華人民共和國土地管理法》第四十八條：國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

2. 《中華人民共和國合同法》第九十一條：有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止...（五）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

3. 《中華人民共和國合同法》第九十八條：合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。

以上分析是基于一般情況，具體個案可能需要結(jié)合實際情況和地方性法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)分析。

土地使用權(quán)出讓在是受到嚴(yán)格法規(guī)約束的，其核心法規(guī)基礎(chǔ)主要來自上述兩部法律，它們詳細(xì)規(guī)定了土地使用權(quán)的獲取、使用、轉(zhuǎn)讓等各項權(quán)利和義務(wù)，旨在保障土地資源的合理利用和有效管理。任何涉及土地使用權(quán)出讓的行為都應(yīng)嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)。

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