行政復(fù)議決定不服能否提起行政訴訟？

在中華人民共和國法律體系中，行政復(fù)議與行政訴訟是兩種并行的行政爭議解決機制，旨在保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和糾正行政機關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

首先，行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出申請，請求對該行為進行審查并作出裁決的制度。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請進行審理，并在法定期限內(nèi)作出維持、撤銷、變更原行政行為或確認其違法等復(fù)議決定。行政復(fù)議并非行政爭議解決的最終途徑。對于不服行政復(fù)議決定的情況，《中華人民共和國行政訴訟法》明確規(guī)定了當(dāng)事人的訴權(quán)。該法第四十四條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！边@意味著，當(dāng)當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不滿意時，完全有權(quán)選擇向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，請求法院對原行政行為及復(fù)議決定進行全面審查，并作出公正判決。

【相關(guān)法條】

1. 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二條、第十九條：規(guī)定了行政復(fù)議的基本概念、申請條件及復(fù)議決定的作出。

2. 《中華人民共和國行政訴訟法》第二條、第四十四條：明確了行政訴訟的目的、受案范圍以及不服行政復(fù)議決定后提起行政訴訟的權(quán)利。

行政不作為導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)否賠償？如何通過復(fù)議申請賠償？

行政不作為，是指行政機關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對于應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)故意拖延、拒絕履行，或者未能在合理期限內(nèi)履行的行為。當(dāng)行政不作為導(dǎo)致公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到損害時，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》等相關(guān)法律規(guī)定，受害人有權(quán)請求國家賠償。

1.責(zé)任認定：首先需要明確行政機關(guān)是否存在不作為的事實，以及該不作為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。即行政機關(guān)有法定職責(zé)而未履行，且如果行政機關(guān)依法作為，損害本可以避免或減輕。

2.賠償范圍：根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償范圍一般包括直接財產(chǎn)損失和因誤工減少的收入等直接經(jīng)濟損失，以及在特定情況下可能涉及的精神損害撫慰金。賠償原則上限于直接損失，不包括間接損失或可得利益的損失。

3.申請復(fù)議與賠償程序：受害者在請求賠償前，往往需先通過行政復(fù)議或行政訴訟確認行政機關(guān)的不作為行為違法。行政復(fù)議是向作出不作為決定的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出，或是法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)提出，請求審查原行政行為的合法性與合理性，并要求糾正錯誤或確認違法行為。

【相關(guān)法條】

1.《中華人民共和國國家賠償法》：

第二條：國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

第四條：行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：…（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

第九條：賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。

2.《中華人民共和國行政復(fù)議法》：

第六條：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：…（八）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；…（十一）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第二十九條：申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。行政不作為導(dǎo)致的損害，受害人有權(quán)依法請求國家賠償，并可通過行政復(fù)議程序，在申請復(fù)議時一并提出賠償請求，或者在復(fù)議決定確認行政機關(guān)行為違法后，進一步要求賠償。

對行政不作為復(fù)議的受理機關(guān)是誰？

在中華人民共和國，針對行政機關(guān)的不作為行為，公民、法人或者其他組織有權(quán)申請行政復(fù)議，以尋求救濟。行政不作為，指的是行政機關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對于應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，無正當(dāng)理由拒絕履行或拖延履行的行為。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，對行政不作為申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的特定機關(guān)提出。

【相關(guān)法條】

1.《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！边@一條款明確了大多數(shù)情況下行政復(fù)議的受理機關(guān)是被申請人的上一級行政機關(guān)，但也有特殊情況如垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，則直接向上一級主管部門申請。

2.《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條進一步細化了行政復(fù)議申請的受理條件，其中包括申請事項屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍，且有明確的被申請人等。對行政不作為申請復(fù)議時，一般應(yīng)向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出，除非特殊情形如垂直領(lǐng)導(dǎo)部門，則直接向其上一級主管部門提出復(fù)議申請。這一程序設(shè)計旨在通過上級行政機關(guān)的審查，糾正下級行政機關(guān)的不當(dāng)行為，保障相對人的合法權(quán)益。

我們明確指出，當(dāng)事人對于行政機關(guān)作出的行政復(fù)議決定不服，依法享有向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。這一權(quán)利是法律賦予當(dāng)事人尋求進一步司法救濟的重要途徑，旨在確保行政爭議得到公正、有效的解決，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。在實際操作中，當(dāng)事人應(yīng)在法定期限內(nèi)，按照相關(guān)程序規(guī)定，準備充分證據(jù)材料，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，以期獲得滿意的法律救濟。

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