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馬力宏律師

執(zhí)法人員必須兩人以上同行嗎?

發(fā)布時間:2025.09.13 17:34:44
在日常生活中,我們時常能看到執(zhí)法人員的身影,無論是市場監(jiān)管、交通執(zhí)法,還是治安巡查。但一個問題悄然浮現(xiàn):執(zhí)法人員執(zhí)行任務時,必須兩人以上同行嗎?這一疑問不僅關(guān)乎執(zhí)法程序的規(guī)范性,更與我們的權(quán)益保障息息相關(guān)。接下來,就讓我們依據(jù)法律規(guī)定,深入探討這一問題。

執(zhí)法人員必須兩人以上同行嗎?

  現(xiàn)存諸多法律法規(guī)對執(zhí)法人員的人數(shù)有著明確要求。

  《行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定:“行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外。”

  這意味著,在行政處罰領(lǐng)域,兩人以上執(zhí)法是基本要求,旨在確保執(zhí)法過程的公正性與準確性,避免單人執(zhí)法可能出現(xiàn)的偏差或不公。

  《行政強制法》第十八條也指出,行政機關(guān)實施行政強制措施,需由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。

  像交警在查處酒駕時,往往是多名執(zhí)法人員協(xié)同行動,一人負責檢查車輛、測試酒精含量,另一人記錄執(zhí)法過程、維持秩序,相互監(jiān)督,保障執(zhí)法合法合規(guī)。

  再如,《反壟斷法》第四十八條第一款規(guī)定,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人。

  這是因為反壟斷調(diào)查復雜且影響重大,多人執(zhí)法能全面、客觀收集證據(jù),保證調(diào)查結(jié)果可靠。

  不過,并非所有執(zhí)法場景都嚴格要求兩人以上。在行政處罰的簡易程序中,《行政處罰法》第五十二條第一款規(guī)定,執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人。

  這是考慮到簡易程序針對的是事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為,單人執(zhí)法可提高效率,但前提是法律另有特別規(guī)定。

交警可以一人執(zhí)法嗎?

  根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》以及《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,交警執(zhí)法在多數(shù)情況下可以一人進行。

  同時《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》明確指出,對個人處以二百元以下罰款的,可以適用簡易程序,由交通警察當場作出處罰決定;公安機關(guān)交通管理部門按照簡易程序作出處罰決定的,可以由一名交通警察實施。

  在日常生活中,我們常見交警對非機動車逆行、行人闖紅燈等輕微違法行為進行糾正與處罰,此時往往是一名交警獨自執(zhí)法,開具罰單并向違法者說明處罰依據(jù)。

  不過,并非所有交警執(zhí)法場景都允許單人操作。

  當涉及到較為復雜的案件,如交通事故責任認定存在爭議、酒駕醉駕查處等,通常需要兩名及以上交警共同執(zhí)法。

  在酒駕查處行動中,一名交警負責對駕駛員進行呼氣式酒精檢測,另一名交警則負責記錄整個執(zhí)法過程,確保執(zhí)法程序的公正性與準確性,避免單人執(zhí)法可能出現(xiàn)的疏漏或爭議。

  此外,在實施行政強制措施時,雖然相關(guān)規(guī)定表明公安機關(guān)交通管理部門作出行政強制措施決定的,可以由一名交通警察實施,但實際操作中,為保障執(zhí)法嚴謹,減少執(zhí)法風險,往往也會安排多名交警協(xié)同作業(yè)。

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