行政不作為造成公民權(quán)益損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)如何界定？

行政不作為是指行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)消極不履行或者拖延履行，從而對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國國家賠償法》第四條第三款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……（三）違法不履行職責(zé)或者拖延履行職責(zé)，給公民、法人和其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的；……”。

2. 同法第三十六條對(duì)賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、支付賠償金等方式，并明確賠償數(shù)額應(yīng)與造成的直接損失相當(dāng)。

3. 司法實(shí)踐中，最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定等司法解釋也對(duì)此類賠償標(biāo)準(zhǔn)提供了進(jìn)一步的指導(dǎo)原則和操作細(xì)則。

行政不作為對(duì)公民基本權(quán)利的影響及法律制約機(jī)制是什么？

行政不作為，是指行政主體負(fù)有法定職責(zé)，但在應(yīng)當(dāng)履行時(shí)未予履行或遲延履行的消極行為。這種行為對(duì)公民基本權(quán)利的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 基本權(quán)益受損：如在行政審批、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的不作為可能導(dǎo)致公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、環(huán)境權(quán)等基本權(quán)利無法得到及時(shí)有效的保障。

2. 公正公平原則被破壞：行政不作為可能導(dǎo)致公共事務(wù)處理的公正性和公平性受到影響，使部分公民因此遭受不公正待遇。

3. 法律預(yù)期落空：公民依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)行政行為有所期待，行政不作為則使得這種合法合理的期待無法實(shí)現(xiàn)。

法律制約機(jī)制：

1. 權(quán)利救濟(jì)機(jī)制：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者確認(rèn)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的行為違法。

2. 行政責(zé)任追究機(jī)制：根據(jù)《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)于行政不作為，視情節(jié)輕重，可對(duì)相關(guān)公務(wù)員給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3. 行政監(jiān)督機(jī)制：各級(jí)人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的行政不作為行為，有權(quán)要求改正或者提出處理建議。

4. 公民監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督：公民可以通過信訪、舉報(bào)等方式反映行政機(jī)關(guān)不作為的問題，同時(shí)，社會(huì)輿論也可以形成強(qiáng)大的外部壓力，促使行政機(jī)關(guān)積極履責(zé)。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國行政訴訟法》

《中華人民共和國公務(wù)員法》

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

其他相關(guān)的部門規(guī)章和地方性法規(guī)等。

對(duì)于行政不作為造成的公民權(quán)益損失賠償標(biāo)準(zhǔn)，需要綜合考慮行政機(jī)關(guān)的具體違法行為、受害人的實(shí)際損失以及法律規(guī)定等多種因素，通過司法程序公正合理地予以界定和判決。同時(shí)，公民在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

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