行政不作為的舉證責(zé)任分配？

在行政訴訟中，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，原告起訴行政機(jī)關(guān)不作為時(shí)，需要提供證據(jù)證明其向行政機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)，且行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未予答復(fù)或者未作出相應(yīng)行為。這是原告的初步舉證責(zé)任。然后，行政機(jī)關(guān)需要反駁并提供證據(jù)證明其已經(jīng)履行了法定職責(zé)，或者存在無法作為的法定事由，如申請(qǐng)材料不全、不符合法律規(guī)定等。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定：“在起訴行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：（一）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；（二）原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。”

2. 《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十七條規(guī)定：“被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。”

行政不作為應(yīng)承擔(dān)的行政處分？

行政不作為是指行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)公民、法人或者其他組織提出的合法申請(qǐng)，無正當(dāng)理由不予答復(fù)或者拖延處理的行為。這種行為違反了行政法上的義務(wù)性規(guī)定，損害了公眾的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

行政處分是針對(duì)公務(wù)員或行政機(jī)關(guān)工作人員違法行為的一種內(nèi)部制裁措施，主要包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。對(duì)于行政不作為，根據(jù)《公務(wù)員法》和《行政監(jiān)察法》等相關(guān)法律規(guī)定，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行上述的行政處分。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國公務(wù)員法》第八十三條明確規(guī)定：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：(五)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)等事項(xiàng)無正當(dāng)理由不予辦理的。”

2. 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按照管理權(quán)限，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)審批后，作出決定或者提出建議?！?/p>

3. 《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行?！?/p>

以上法律法規(guī)都明確了行政不作為應(yīng)承擔(dān)的行政處分，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。具體處分應(yīng)根據(jù)不作為的情節(jié)嚴(yán)重程度、影響范圍等因素綜合判斷。

行政不作為的界定標(biāo)準(zhǔn)？

行政不作為是指行政機(jī)關(guān)或者行政人員在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)、請(qǐng)求或者投訴等應(yīng)當(dāng)處理的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不予處理或者拖延處理的行為。這種行為違反了行政法上的義務(wù)性規(guī)定，侵犯了公眾的合法權(quán)益，構(gòu)成了行政失職或者瀆職。

行政不作為的界定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾點(diǎn)：

1. 行政機(jī)關(guān)或行政人員有法定的職責(zé)和權(quán)力：即行政機(jī)關(guān)或其工作人員有義務(wù)對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行處理。

2. 存在具體的行政行為請(qǐng)求或投訴：即有公民、法人或其他組織提出了明確的申請(qǐng)、請(qǐng)求或投訴。

3. 無正當(dāng)理由的不處理或拖延處理：行政機(jī)關(guān)或行政人員未在合理的時(shí)間內(nèi)，且無法律規(guī)定的特殊情況，未對(duì)上述請(qǐng)求進(jìn)行處理或處理不當(dāng)。

4. 對(duì)相對(duì)人的權(quán)益造成影響：行政不作為必須導(dǎo)致或可能對(duì)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際或潛在的負(fù)面影響。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否明顯不履行法定職責(zé)或者拖延履行法定職責(zé)進(jìn)行審查?！边@表明，行政不作為是行政訴訟中的審查對(duì)象。

2. 《中華人民共和國行政許可法》第三十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：……（四）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；……”這體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行其法定職責(zé)。

3. 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：……（五）行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的規(guī)定?！贝藯l明確了對(duì)行政不作為的復(fù)議權(quán)。

以上是行政不作為的一般界定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)回答，具體情況可能會(huì)因個(gè)案的具體事實(shí)和法律規(guī)定有所不同。

行政不作為的舉證責(zé)任分配遵循“誰主張，誰舉證”的原則，但在某些特定情況下，如行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)履行職責(zé)或原告無法提供證據(jù)的合理原因，舉證責(zé)任會(huì)轉(zhuǎn)移到行政機(jī)關(guān)。這種責(zé)任分配旨在保障公民的合法權(quán)益，同時(shí)也促使行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政效率。

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