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靳雙權律師

環(huán)保規(guī)定在開發(fā)中如何遵循?

發(fā)布時間:2024.05.06 18:35:25
在開發(fā)項目中遵循環(huán)保規(guī)定,對于保障生態(tài)環(huán)境安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為專業(yè)律師,本文將闡述在開發(fā)過程中如何依法依規(guī)落實環(huán)保要求,涉及回答,并以回答強調(diào)其必要性和重要性。

環(huán)保規(guī)定在開發(fā)中如何遵循?

1. 環(huán)境影響評價與審批:根據(jù)《環(huán)境影響評價法》等相關法律法規(guī),任何開發(fā)項目在立項階段應進行環(huán)境影響評價,評估項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并據(jù)此制定預防或減輕不良環(huán)境影響的措施。評價結果需經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批,未經(jīng)批準的項目不得開工建設。

2. 污染防治設施建設與運行:在項目實施過程中,開發(fā)者應嚴格遵守《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等,確保各類污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(簡稱“三同時”)。設施運行期間應定期監(jiān)測、維護,確保污染物排放符合國家和地方排放標準。

3. 生態(tài)保護與修復:依據(jù)《環(huán)境保護法》、《森林法》、《土地管理法》等,開發(fā)項目應遵循“保護優(yōu)先、預防為主”的原則,盡量避免破壞生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)系統(tǒng)。如不可避免,應制定并實施科學的生態(tài)保護與修復方案,恢復或補償因開發(fā)活動造成的生態(tài)損失。

4. 環(huán)境信息公開與公眾參與:根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法》、《建設項目環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等,開發(fā)者應主動公開項目環(huán)評報告、環(huán)保設施運行情況、污染物排放數(shù)據(jù)等信息,接受社會監(jiān)督。在環(huán)評階段,應充分聽取公眾意見,對合理建議予以采納,增強決策的透明度和公眾參與度。

引用法條:

1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2. 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

3. 《中華人民共和國大氣污染防治法》

4. 《中華人民共和國水污染防治法》

5. 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

6. 《中華人民共和國森林法》

7. 《中華人民共和國土地管理法》

8. 《環(huán)境信息公開辦法》

9. 《建設項目環(huán)境影響評價公眾參與辦法》

規(guī)劃許可申請流程是?

規(guī)劃許可申請流程是城鄉(xiāng)建設管理的重要環(huán)節(jié),旨在確保各類建設項目符合國家和地方的規(guī)劃要求,維護公共利益,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性和合理性。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),規(guī)劃許可申請流程主要包括以下步驟:

1.項目前期準備:在正式提交規(guī)劃許可申請前,申請人(通常為建設單位)需完成項目可行性研究、土地使用權取得、環(huán)境影響評價等相關手續(xù),確保項目具備合法合規(guī)的基礎條件。

2.申請材料準備:申請人應按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套規(guī)定,準備包括但不限于以下材料:

建設項目選址意見書申請表或建設用地規(guī)劃許可證申請表;

項目建議書、可行性研究報告或其他立項批準文件;

土地權屬證明或土地使用合同;

建設項目的總平面圖、建筑設計方案等技術資料;

環(huán)境影響評價報告書(表)及審批文件(如有);

其他法律法規(guī)或地方規(guī)定要求的材料。

3.申請?zhí)峤唬荷暾埲藢⑸鲜霾牧咸峤恢另椖克诘氐某青l(xiāng)規(guī)劃主管部門。一般情況下,對于省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市,規(guī)劃許可由市一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責;其他城市、鎮(zhèn)的規(guī)劃許可則由其所在縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責。

4.審查與決定:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請后,應當對申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、合規(guī)性,以及建設項目是否符合控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、相關技術規(guī)范等。如需進一步論證或征求公眾意見,規(guī)劃部門可組織專家評審會或舉行聽證會。審查通過后,規(guī)劃部門應在法定期限內(nèi)作出準予規(guī)劃許可或不予許可的書面決定,并說明理由。

5.公示與公告:對于準予規(guī)劃許可的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將許可決定、建設項目的基本情況、總平面圖等內(nèi)容進行公示,接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議或者異議不成立的,規(guī)劃部門應當頒發(fā)相應的規(guī)劃許可證書(如《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》等),并予以公告。

6. 許可變更與延續(xù):在項目建設過程中,如需變更原規(guī)劃許可內(nèi)容,申請人應當重新申請。規(guī)劃許可有效期屆滿需要延續(xù)的,應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出申請,經(jīng)審查符合條件的,予以延續(xù)。

引用法條:

回答包括:

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》:規(guī)定了規(guī)劃許可的基本原則、申請條件、審批程序、公示公告制度以及法律責任等。

《建設項目用地預審管理辦法》:對建設項目的用地預審程序進行了規(guī)定,作為規(guī)劃許可申請的前置環(huán)節(jié)。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》:明確了建設項目環(huán)境影響評價的要求,是規(guī)劃許可申請所需材料之一。

各地城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、實施細則及地方性法規(guī):如《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等,對本地區(qū)規(guī)劃許可的具體流程、申請材料、審批時限等作了細化規(guī)定。規(guī)劃許可申請流程是一個涉及多環(huán)節(jié)、多部門協(xié)作的過程,申請人須嚴格按照法律法規(guī)要求,準備齊全、準確的申請材料,與相關部門充分溝通協(xié)調(diào),以確保申請工作的順利進行。同時,各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門也應依法履行職責,嚴格審查,公正透明地做出許可決定,共同推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作規(guī)范化、法治化。

遵循環(huán)保規(guī)定是開發(fā)項目合法合規(guī)運營的基石,也是企業(yè)履行社會責任、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),開發(fā)者必須嚴格按照上述法律法規(guī)進行環(huán)境影響評價、污染防治、生態(tài)保護與修復,確保信息公開與公眾參與,將環(huán)保理念融入項目全生命周期。只有這樣,才能在追求經(jīng)濟效益的同時,切實保護和改善生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下一片綠水青山,為我國生態(tài)文明建設貢獻力量。

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