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馬力宏律師

8月起施行網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用規(guī)定是什么?

發(fā)布時(shí)間:2025.06.30 10:43:57
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間治理已成為國(guó)家法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為規(guī)范網(wǎng)信部門行政處罰行為,保障執(zhí)法公平性與公民合法權(quán)益,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布最新網(wǎng)信部門行政處罰規(guī)定。該規(guī)定通過細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、明確處罰階次、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,為網(wǎng)信領(lǐng)域行政執(zhí)法提供了系統(tǒng)性規(guī)范。

8月起施行網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用規(guī)定是什么?

  國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自2025年8月1日起施行。

  國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺(tái)《規(guī)定》,旨在規(guī)范網(wǎng)信部門行政處罰行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

  《規(guī)定》明確,行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)是指網(wǎng)信部門在實(shí)施行政處罰時(shí),按照裁量涉及的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化而形成的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

  明確網(wǎng)信部門適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一、公平公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等原則。

  《規(guī)定》提出,網(wǎng)信部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)劃分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等裁量階次。

  明確不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等具體適用情形。

  規(guī)定違法行為不具有不予處罰、減輕處罰、從輕處罰或者從重處罰情形的,應(yīng)當(dāng)給予一般處罰。

  《規(guī)定》明確,省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州網(wǎng)信部門可以結(jié)合工作實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。

  上級(jí)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等方式,對(duì)下級(jí)網(wǎng)信部門行使行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)行監(jiān)督。

網(wǎng)信辦對(duì)個(gè)人行政處罰是什么?

  網(wǎng)信辦對(duì)個(gè)人的行政處罰主要針對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理、信息內(nèi)容規(guī)范等行為,其類型與裁量階次直接關(guān)聯(lián),具體包括以下四類:

  1. 不予處罰與減輕處罰

  個(gè)人違法行為情節(jié)輕微(如首次違規(guī)且及時(shí)改正),或存在主動(dòng)消除危害后果、配合調(diào)查等情形,網(wǎng)信辦可依法不予處罰或減輕處罰。

  2. 從輕處罰與一般處罰

  對(duì)一般違法行為(如傳播少量違法信息但未造成廣泛影響),網(wǎng)信辦可根據(jù)裁量基準(zhǔn)給予從輕處罰或一般處罰。從輕處罰可能涉及較低罰款額度,一般處罰則按法定幅度中限執(zhí)行。

  3. 從重處罰

  個(gè)人行為具有主觀惡意(如故意傳播有害信息)、造成嚴(yán)重后果(如引發(fā)社會(huì)恐慌)或拒不改正,網(wǎng)信辦可依法從重處罰。

  4. 附加處罰措施

  除罰款外,網(wǎng)信辦還可根據(jù)情節(jié)采取沒收違法所得、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等措施。

  個(gè)人通過非法手段獲取并販賣用戶數(shù)據(jù),可能被沒收違法所得并限制從事網(wǎng)絡(luò)相關(guān)活動(dòng)。

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