甘肅天水幼兒園血鉛異常事件法律剖析

　　7月1日，甘肅省天水市麥積區(qū)市場監(jiān)管局與公安分局接群眾舉報(bào)，查獲麥積區(qū)褐石培心幼兒園違規(guī)使用添加劑，導(dǎo)致部分幼兒血鉛異常。

　　涉事主體為麥積區(qū)褐石培心幼兒園(民辦非企業(yè)單位，成立于2022年，注冊資金50萬元，業(yè)務(wù)范圍為“日托制學(xué)前教育”)。事件導(dǎo)致200余名幼兒中，部分出現(xiàn)惡心、腹瀉、腿疼、牙齦黑斑等癥狀，19名患兒跨省至西安醫(yī)治，血鉛含量最高達(dá)400μg/L(正常值應(yīng)低于100μg/L)，部分患兒血鉛含量為家長的12倍。

　　相關(guān)專家和有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，快速開展流調(diào)溯源、醫(yī)療保障及調(diào)查處置等工作。從此次事件法律角度出發(fā)，涉事幼兒園使用的添加劑為國家允許的食品添加劑，但超出允許范圍或最大使用量，且足以造成嚴(yán)重食物中毒或其他食源性疾病，負(fù)責(zé)人可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

　　同時(shí)若幼兒園使用的添加劑為法律、法規(guī)禁止在食品中添加的物質(zhì)，則可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，此罪法定刑更重，最高可處死刑。此外添加劑供應(yīng)商明知幼兒園將添加劑用于食品生產(chǎn)且可能危害健康，仍提供物質(zhì)，可構(gòu)成共犯，與幼兒園負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　此次事件的被害人家長有權(quán)起訴幼兒園和添加劑供應(yīng)商，要求賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金及精神損害撫慰金等?！坝變阂蜚U中毒導(dǎo)致永久性認(rèn)知障礙，有可能支持終身賠償請求?！?

甘肅天水幼兒園血鉛異常事件法律啟示與建議

　　1.強(qiáng)化幼兒園食品添加劑監(jiān)管：

　　建立食品添加劑使用臺(tái)賬制度，要求幼兒園定期公示添加劑種類及用量。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)增加幼兒園食品抽檢頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)添加劑(如含鉛物質(zhì))重點(diǎn)檢測。

　　2.完善幼兒健康監(jiān)測機(jī)制：

　　推行幼兒園幼兒定期體檢制度，將血鉛檢測納入必檢項(xiàng)目。

　　建立家長-幼兒園-醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。

　　3.嚴(yán)懲涉事主體與瀆職人員：

　　對(duì)幼兒園負(fù)責(zé)人及供應(yīng)商從重處罰，形成震懾;

　　對(duì)監(jiān)管失職人員啟動(dòng)行政問責(zé)與刑事追責(zé)雙程序。

　　4.保障家長知情權(quán)與參與權(quán)：

　　調(diào)查過程中應(yīng)定期向家長通報(bào)進(jìn)展，允許家長代表參與樣本檢測監(jiān)督;

　　設(shè)立專項(xiàng)賠償基金，確?；純杭皶r(shí)獲得救治。