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2024年醫(yī)療機(jī)構(gòu)何時(shí)需啟動事故上報(bào)程序?

發(fā)布時(shí)間:2024.05.24 10:14:55
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生醫(yī)療事故或疑似醫(yī)療事故時(shí),必須及時(shí)啟動事故上報(bào)程序,以確?;颊邫?quán)益得到保護(hù),同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。這一流程旨在通過及時(shí)調(diào)查、分析和處理,明確責(zé)任,采取補(bǔ)救措施,并預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)何時(shí)需啟動事故上報(bào)程序?

醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動事故上報(bào)程序的情形主要包括以下幾點(diǎn):

1.發(fā)生醫(yī)療事故:當(dāng)患者的健康權(quán)益因醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過失而受到損害,達(dá)到法定醫(yī)療事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須上報(bào)。

2.疑似醫(yī)療事故:即使尚未能完全確定是否構(gòu)成醫(yī)療事故,但存在患者嚴(yán)重不良后果,且與醫(yī)療行為可能存在因果關(guān)系的情況,也應(yīng)啟動上報(bào)程序。

3.重大醫(yī)療過失:即使未直接導(dǎo)致患者傷害,但存在嚴(yán)重違反醫(yī)療規(guī)程、操作失誤等重大醫(yī)療過失行為,同樣需要上報(bào)。

4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件:涉及傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等對公眾健康構(gòu)成威脅的事件,需按照相關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系規(guī)定上報(bào)。

法律依據(jù):

1.《醫(yī)療事故處理條例》:明確規(guī)定了醫(yī)療事故的定義、分級、處理程序及報(bào)告制度,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故或可能構(gòu)成醫(yī)療事故的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

2.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》:強(qiáng)調(diào)了保障患者安全和權(quán)益,要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,發(fā)生醫(yī)療質(zhì)量安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告。

3.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則:規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生醫(yī)療事故時(shí)的報(bào)告義務(wù),以及對于重大醫(yī)療事件的緊急處理和報(bào)告要求。

4.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》:規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處置工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在遇到此類情況時(shí)需按規(guī)定程序迅速上報(bào)。

患者不同意可否分享其病例?

患者病歷資料的處理涉及個(gè)人隱私權(quán)和醫(yī)療信息保密原則,這些均受到法律嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在未經(jīng)患者同意的情況下,原則上不得隨意分享患者的病例信息。這一原則體現(xiàn)了對患者自主權(quán)及隱私權(quán)的尊重。

首先,根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二條與第十六條的規(guī)定,任何侵犯公民健康權(quán)、隱私權(quán)的行為都可能構(gòu)成侵權(quán),需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。病例信息屬于個(gè)人隱私范疇,未經(jīng)授權(quán)的披露將構(gòu)成對患者隱私權(quán)的侵犯。

其次,《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第五十一條明確規(guī)定:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)患者在接受醫(yī)療服務(wù)中的基本權(quán)益,尊重患者人格尊嚴(yán),保護(hù)患者隱私?!?這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)保護(hù)患者隱私的義務(wù)。

再者,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》也有關(guān)于醫(yī)療信息保密的具體要求,強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管和使用患者的病歷資料,不得非法泄露。

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

第二條:侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

第十六條:侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

2.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

第五十一條:醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)學(xué)倫理的要求,尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,保護(hù)患者的隱私和個(gè)人信息。

3.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》

雖未直接提及病例分享的具體條款,但該條例總體上要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)依法執(zhí)業(yè),對患者信息保密,間接體現(xiàn)了對病例資料保密的要求。未經(jīng)患者同意,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得隨意分享患者的病例信息。若需分享病例,通常應(yīng)在符合法律規(guī)定的情況下(例如,因醫(yī)療需要、法律訴訟或公共衛(wèi)生緊急情況等),并確保遵循相應(yīng)的程序和獲得必要的授權(quán)。

醫(yī)療事故中,舉證責(zé)任由誰承擔(dān)?

1.一般原則:根據(jù)《民法典》第1224條的規(guī)定,患者在醫(yī)療損害賠償訴訟中,需要證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療服務(wù)關(guān)系,以及自己因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為或不作為遭受了損害。這是民事訴訟中“誰主張,誰舉證”的一般原則體現(xiàn)。

2.過錯(cuò)推定原則:在特定情形下,法律對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行過錯(cuò)推定,即如果患者能夠初步證明損害事實(shí)和醫(yī)療服務(wù)之間的因果關(guān)系,舉證責(zé)任將部分轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方?!睹穹ǖ洹返?220條規(guī)定,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)。此時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要舉證證明其不存在過錯(cuò)或者其行為與損害結(jié)果之間沒有因果關(guān)系,否則將承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.特殊情況下的舉證責(zé)任倒置:雖然《侵權(quán)責(zé)任法》已被《民法典》替代,但其關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任中的特殊規(guī)定精神在《民法典》中得以延續(xù)。在某些特定類型的醫(yī)療事故中,如醫(yī)療產(chǎn)品缺陷、隱匿或拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料等情況下,可能會適用舉證責(zé)任倒置原則,即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多的舉證責(zé)任來證明其無過錯(cuò)或損害與醫(yī)療行為無關(guān)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》第1218條至第1224條,詳細(xì)規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任的構(gòu)成要件、過錯(cuò)認(rèn)定、免責(zé)事由及責(zé)任承擔(dān)等。

《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步細(xì)化了醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中舉證責(zé)任分配的具體規(guī)則,尤其是在過錯(cuò)推定和因果關(guān)系證明方面。在醫(yī)療事故中,舉證責(zé)任的承擔(dān)并非一成不變,而是根據(jù)具體情況和法律規(guī)定動態(tài)調(diào)整?;颊咝枋紫瘸袚?dān)基礎(chǔ)的舉證責(zé)任,但在特定條件下,舉證責(zé)任會部分或全部轉(zhuǎn)移給醫(yī)療機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了法律對弱勢群體的保護(hù)和對醫(yī)療服務(wù)專業(yè)性的嚴(yán)格要求。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在面對醫(yī)療事故、疑似醫(yī)療事故、重大醫(yī)療過失及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)要求,及時(shí)啟動上報(bào)程序,不僅是法律責(zé)任所在,也是維護(hù)醫(yī)療安全、提升服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過規(guī)范的上報(bào)流程,可以有效促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的透明度和責(zé)任感,為構(gòu)建更加安全、高效的醫(yī)療環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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