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靳雙權(quán)律師

2024年非農(nóng)建設(shè)用地能否抵押貸款?

發(fā)布時間:2024.04.29 11:27:22
非農(nóng)建設(shè)用地是否可以抵押貸款取決于特定的法律規(guī)定和實際情況。一般情況下,國有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)可以依法設(shè)定抵押,但農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的抵押則受到更嚴(yán)格的限制。

非農(nóng)建設(shè)用地能否抵押貸款?

根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十四條的規(guī)定,土地所有權(quán)不得抵押,但法律規(guī)定可以抵押的除外。第一百八十二條則規(guī)定,以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。這意味著,只要擁有合法的土地使用權(quán),且該土地性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)用地,理論上是可以進(jìn)行抵押貸款的對于農(nóng)村集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地,其抵押權(quán)的行使通常需要符合《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法規(guī),實踐中可能受到更多限制。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條、第一百八十二條

2. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

承包權(quán)人在征收中有哪些權(quán)益?

在征收過程中,承包權(quán)人作為土地承包經(jīng)營權(quán)的主體,其權(quán)益受《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。具體而言,承包權(quán)人在征收中享有以下權(quán)益:

1. 知情權(quán):承包權(quán)人有權(quán)知悉其承包的土地被納入征收范圍的事實、征收的法定程序、補償標(biāo)準(zhǔn)及安置方案等重要信息。征收部門應(yīng)依法公告相關(guān)信息,確保承包權(quán)人的知情權(quán)得到充分保障。

2. 參與權(quán):承包權(quán)人有權(quán)參與征收過程中的聽證會、協(xié)商會等活動,對征收補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案提出意見和建議。這是對其財產(chǎn)權(quán)利的尊重和保護(hù),也是防止權(quán)力濫用、確保公正公平的重要手段。

3. 補償權(quán):承包權(quán)人在土地被征收后,依法享有獲得補償?shù)臋?quán)利。補償內(nèi)容通常包括:

土地補償費:按照被征收土地的原用途和當(dāng)?shù)赝恋仄骄戤a(chǎn)值等因素確定。

安置補助費:針對因土地被征收導(dǎo)致生活困難的農(nóng)戶,根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、原承包土地面積等因素計算。

地上附著物及青苗補償費:對承包土地上的建筑物、構(gòu)筑物、林木、農(nóng)作物等予以補償。

4. 優(yōu)先承包權(quán):在同等條件下,承包權(quán)人對于征收后重新發(fā)包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)。這是對承包權(quán)人長期經(jīng)營土地、投入勞動和資本的肯定,有助于維護(hù)其生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。

5. 救濟(jì)權(quán):如果承包權(quán)人對征收決定、補償標(biāo)準(zhǔn)或安置方案有異議,有權(quán)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在合法權(quán)益受到侵害時,還可以尋求司法救濟(jì)。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條:“承包方享有下列權(quán)利:……(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償;……”

2. 《中華人民共和國土地管理法》第四十八條:“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用?!?/p>

3. 《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?!弊鳛槌邪鼨?quán)人在征收過程中,其權(quán)益主要包括知情權(quán)、參與權(quán)、補償權(quán)、優(yōu)先承包權(quán)和救濟(jì)權(quán),這些權(quán)益均有明確的法律回答,應(yīng)得到充分保障。在實際操作中,承包權(quán)人應(yīng)積極行使上述權(quán)益,以維護(hù)自身合法利益。

土地承包權(quán)可否繼承?

土地承包權(quán)能否繼承的問題,需要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析。農(nóng)村土地承包制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度之一,旨在保障農(nóng)民的生產(chǎn)資料使用權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式為主。這意味著,土地承包權(quán)最初是以“戶”為單位分配的,而非個人直接擁有。當(dāng)家庭中的某個成員去世時,其土地承包經(jīng)營權(quán)并不直接等同于一般意義上的個人遺產(chǎn),不能簡單地適用繼承法中的規(guī)定。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定:“承包期內(nèi),承包方家庭成員之一死亡的,承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生繼承問題,由家庭其他成員繼續(xù)承包?!?這表明,在家庭成員去世后,土地承包經(jīng)營權(quán)依然保留在原承包戶內(nèi),由該戶的其他家庭成員繼續(xù)經(jīng)營,而不是通過個人繼承的方式轉(zhuǎn)移給非本戶成員。

2. 同法第五十四條規(guī)定了在某些特定情況下(如全家消亡),發(fā)包方應(yīng)當(dāng)收回承包的耕地和草地,這進(jìn)一步說明了土地承包經(jīng)營權(quán)與個人繼承權(quán)的區(qū)別。

總結(jié)而言,根據(jù)現(xiàn)行法律,土地承包權(quán)在家庭內(nèi)部是可以通過家庭成員的自然更替而延續(xù)的,但并不支持作為個人遺產(chǎn)在家庭外部進(jìn)行繼承。這一規(guī)定旨在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定性和農(nóng)村集體所有制的本質(zhì)特征。

非農(nóng)建設(shè)用地能否抵押貸款需視具體土地性質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)而定。國有非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)在滿足一定條件下可以抵押,而農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的抵押則需要遵循更為嚴(yán)格的法律規(guī)定。在實際操作中,應(yīng)咨詢專業(yè)法律人士,確保符合所有法律要求,避免產(chǎn)生法律風(fēng)險。

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