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靳雙權(quán)律師

土地轉(zhuǎn)包后原承包人權(quán)益如何保障?

發(fā)布時(shí)間:2025.02.17 15:53:10
土地轉(zhuǎn)包是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種形式,原承包人在將土地轉(zhuǎn)包給第三方后,其權(quán)益如何得到保障是一個(gè)重要的法律問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,原承包人可以通過合同約定、保留監(jiān)督權(quán)等方式來確保自身權(quán)益不受侵害。

土地轉(zhuǎn)包后原承包人權(quán)益如何保障?

當(dāng)原承包人依法將其土地承包經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或組織時(shí),雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議以明確各自的權(quán)利與義務(wù)。為了有效保護(hù)原承包人的合法權(quán)益,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少包含但不限于以下幾個(gè)方面:

轉(zhuǎn)包期限不能超過原承包合同剩余的有效期;

協(xié)議需規(guī)定合理的轉(zhuǎn)包費(fèi)用以及具體的支付方法;

土地的使用性質(zhì)必須保持不變,未經(jīng)同意不得擅自更改;

原承包人有權(quán)監(jiān)督土地的實(shí)際使用情況等。

另外,如果一方違反了上述約定,例如未能按時(shí)繳納轉(zhuǎn)包費(fèi)或非法改變了土地用途等情形發(fā)生時(shí),原承包人有權(quán)利終止合同,并可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》的相關(guān)條款向法院提起訴訟或其他形式的法律救濟(jì)來維護(hù)自身權(quán)益。

【引用法條】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十八條:“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?!?/p>

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十條:“承包方可以自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)以及流轉(zhuǎn)的方式,但流轉(zhuǎn)的最長期限不得超過承包期的剩余年限?!?/p>

土地轉(zhuǎn)包過程中稅費(fèi)由誰承擔(dān)?

在土地轉(zhuǎn)包過程中,稅費(fèi)的承擔(dān)方通常會(huì)在合同中由雙方明確約定。若合同未對此作出明確規(guī)定,則需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來決定。在現(xiàn)行法律體系下,并沒有統(tǒng)一的規(guī)定直接指明所有稅費(fèi)必須由哪一方完全承擔(dān)在實(shí)際操作過程中,往往會(huì)依據(jù)“誰受益、誰付費(fèi)”的原則以及公平合理的原則來進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

【引用法條】

《中華人民共和國合同法》第六十條

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。《中華人民共和國合同法》已由《中華人民共和國民法典》所取代,但上述條款精神在民法典中得到了延續(xù)。對于具體的稅費(fèi)項(xiàng)目及其繳納方式等問題,還需參照國家稅務(wù)總局等相關(guān)部委發(fā)布的具體規(guī)定執(zhí)行。此外,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等專門針對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)定也應(yīng)予以考慮這些法律文件中并沒有對稅費(fèi)負(fù)擔(dān)做出特別明確的規(guī)定,故實(shí)踐中仍需以雙方協(xié)商一致為基礎(chǔ)。

土地轉(zhuǎn)包合同未備案是否影響效力?

土地轉(zhuǎn)包合同是否因未備案而影響其效力,主要取決于該行為是否違反了相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于備案的要求。如果相關(guān)法律規(guī)定某一類合同必須完成備案程序才能生效,則未能按要求辦理備案手續(xù)的合同可能會(huì)被認(rèn)定為無效或效力待定;相反地,若備案僅作為行政管理上的一個(gè)環(huán)節(jié),并不直接關(guān)系到合同雙方權(quán)利義務(wù)的確定,那么即使沒有進(jìn)行備案,也不會(huì)對合同的有效性造成影響。根據(jù)現(xiàn)行法律體系,特別是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)(涵蓋轉(zhuǎn)包)的規(guī)定來看,這一點(diǎn)有著明確的說明。

【引用法條】

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十一條

“承包方可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)?!?/p>

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十二條

“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?!?/p>

根據(jù)上述條款,可以看出,雖然存在關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體規(guī)定,但并未明確指出此類合同需要強(qiáng)制性備案作為生效條件在一般情況下,只要滿足其他法定要件,如雙方意思表示真實(shí)一致等,即使沒有辦理備案手續(xù),也不應(yīng)直接影響到土地轉(zhuǎn)包合同的有效性。不過,為避免后續(xù)可能出現(xiàn)的糾紛以及更好地保護(hù)自身權(quán)益,建議還是按照當(dāng)?shù)鼐唧w政策要求及時(shí)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

在土地轉(zhuǎn)包過程中,通過合理設(shè)置合同條款并充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)提供的保護(hù)機(jī)制,能夠有效維護(hù)原承包人的合法權(quán)益。同時(shí),也提醒廣大農(nóng)民朋友在參與此類活動(dòng)時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎行事,必要時(shí)咨詢專業(yè)法律顧問以獲取更具體的指導(dǎo)建議。

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