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靳雙權(quán)律師

2024年法律對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限有何規(guī)定?

發(fā)布時(shí)間:2024.04.28 12:04:09
法律規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)可以作為抵押物進(jìn)行融資,但對(duì)其抵押期限有明確的法規(guī)約束。本文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)闡述,包括回答,并以專業(yè)律師視角給出回答。

法律對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限有何規(guī)定?

土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限的規(guī)定主要涉及兩方面:一是抵押合同的有效期;二是抵押權(quán)的存續(xù)期間。

1. 抵押合同有效期:根據(jù)《民法典》第406條,抵押合同一般應(yīng)約定抵押期限。此期限即為抵押權(quán)人與抵押人之間就土地承包經(jīng)營權(quán)抵押達(dá)成合意并受法律保護(hù)的有效期間。在該期限內(nèi),若債務(wù)人不履行到期債務(wù)或發(fā)生約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)以優(yōu)先受償。

2. 抵押權(quán)的存續(xù)期間:根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第47條及《擔(dān)保法司法解釋》第126條,土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)的存續(xù)期間應(yīng)與主債權(quán)訴訟時(shí)效一致。這意味著,如果主債權(quán)未過訴訟時(shí)效,抵押權(quán)人即可持續(xù)享有抵押權(quán),直至主債權(quán)得到清償或通過法律程序確定無法實(shí)現(xiàn)。此外,即使抵押合同約定的抵押期限屆滿,只要主債權(quán)仍在訴訟時(shí)效內(nèi),抵押權(quán)人仍可行使抵押權(quán)。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國民法典》(2021年1月1日起施行)第406條:“抵押合同可以約定抵押財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。抵押合同一般包括下列條款:……(四)抵押期限;……”

2. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》(2018年修正)第47條:“承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過土地承包期的剩余期限?!?/p>

3. 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋(2000年)第126條:“土地使用權(quán)抵押期間,抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的,如果抵押權(quán)人因此主張抵押權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。土地使用權(quán)抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所得的價(jià)款,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)數(shù)額的部分,歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償?!?/p>

土地承包期滿后如何申請(qǐng)續(xù)包?

土地承包期滿后申請(qǐng)續(xù)包,涉及我國農(nóng)村土地承包制度中的重要環(huán)節(jié)——土地承包經(jīng)營權(quán)的延續(xù)問題。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及政策,這一過程應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則和程序:

1. 依法自愿原則:根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,承包方在土地承包期滿后有繼續(xù)承包的權(quán)利,發(fā)包方不得收回。這體現(xiàn)了對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)和對(duì)土地承包關(guān)系穩(wěn)定性的維護(hù)。同時(shí),承包方是否續(xù)包應(yīng)出于其真實(shí)意愿,不受到任何非法干預(yù)。

2. 公開透明原則:續(xù)包過程中,發(fā)包方(通常為集體經(jīng)濟(jì)組織)應(yīng)將續(xù)包方案、條件等重要事項(xiàng)公開,確保所有符合條件的承包人公平、公正地參與競(jìng)爭(zhēng)。

3. 合同約定原則:續(xù)包的具體權(quán)利義務(wù)、期限、承包費(fèi)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由雙方通過簽訂新的承包合同來明確。原承包合同中有關(guān)續(xù)包的特別約定,如優(yōu)先承包權(quán)等,也應(yīng)得到尊重和履行。

4. 法定程序原則:續(xù)包需經(jīng)過一定的申請(qǐng)、審核、公示等程序,確保決策的合法性和公信力。此外,對(duì)于特殊類型土地(如基本農(nóng)田)或涉及較大規(guī)模調(diào)整的續(xù)包,可能還需要經(jīng)過政府相關(guān)部門的審批。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》:

- 第二十七條第二款:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件?!?/p>

- 第三十二條:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包?!?/p>

2. 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》:

- 明確提出“堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等享有土地權(quán)益”、“保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長久不變”等原則,為土地承包期滿后的續(xù)包提供了政策導(dǎo)向。

具體操作流程:

1. 申請(qǐng):土地承包期滿前,承包方應(yīng)向發(fā)包方提出書面續(xù)包申請(qǐng),說明續(xù)包意愿、擬承包土地范圍、承包期限等信息。如有原合同中關(guān)于續(xù)包的特別約定,需一并提交。

2. 審核:發(fā)包方收到申請(qǐng)后,應(yīng)根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地利用規(guī)劃、承包人履約情況、土地生產(chǎn)能力等因素,對(duì)續(xù)包申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知申請(qǐng)人。

3. 協(xié)商簽訂合同:審核通過后,發(fā)包方與承包方就續(xù)包期限、承包費(fèi)用、土地用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致后簽訂新的土地承包合同。

4. 公示:新簽訂的承包合同應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受成員監(jiān)督。公示期滿無異議的,合同正式生效。

5. 備案:根據(jù)地方規(guī)定,新承包合同可能需要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門備案。土地承包期滿后申請(qǐng)續(xù)包,須遵守依法自愿、公開透明、合同約定等原則,按照法定程序進(jìn)行,并以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù)。承包方應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)提出續(xù)包申請(qǐng),與發(fā)包方充分溝通、協(xié)商,確保續(xù)包工作的順利進(jìn)行。

未到期承包權(quán)能否提前解除?

對(duì)于“未到期承包權(quán)能否提前解除”的問題,答案并非絕對(duì),而是需要結(jié)合具體情形和法律規(guī)定來判斷。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),承包權(quán)的提前解除主要涉及合同法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)規(guī)定,其合法性與解除條件、程序以及雙方約定等因素密切相關(guān)。

1. 合同約定:首先,應(yīng)審視承包合同中是否有關(guān)于提前解除的條款。如果合同明確約定了在特定條件下,一方有權(quán)提前解除承包關(guān)系,如違約行為、不可抗力等,那么只要滿足約定條件,未到期的承包權(quán)可以依法提前解除。此時(shí),解除權(quán)的行使應(yīng)遵循合同約定的方式和程序。

2. 法定解除情形:即使合同中沒有明確約定,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百六十三條的規(guī)定,存在以下情形時(shí),當(dāng)事人可以解除合同:

- 因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

- 在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);

- 當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;

- 當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

- 法律規(guī)定的其他情形。

若承包關(guān)系中出現(xiàn)上述法定解除情形,未到期的承包權(quán)也可以依法提前解除。

3. 農(nóng)村土地承包法特別規(guī)定:對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)而言,還需參照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定。該法第二十六條規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地;承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。同時(shí),該法也有對(duì)土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整等可能導(dǎo)致承包權(quán)變動(dòng)的情況做出規(guī)定農(nóng)村土地承包權(quán)的提前解除需符合法律規(guī)定的情形,且一般需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序,如經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議三分之二以上成員同意等。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國民法典》:

- 第五百六十三條:有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形。以持續(xù)履行的債務(wù)為內(nèi)容的不定期合同,當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但是應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知對(duì)方。

- 第五百六十五條:當(dāng)事人一方依法主張解除合同的,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除;通知載明債務(wù)人在一定期限內(nèi)不履行債務(wù)則合同自動(dòng)解除,債務(wù)人在該期限內(nèi)未履行債務(wù)的,合同自通知載明的期限屆滿時(shí)解除。對(duì)方對(duì)解除合同有異議的,任何一方當(dāng)事人均可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除行為的效力。

2. 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》:

- 第二十六條:承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。未到期承包權(quán)能否提前解除,需綜合考慮合同約定、法定解除情形以及農(nóng)村土地承包法的特別規(guī)定。在符合相關(guān)法律規(guī)定及程序要求的前提下,未到期的承包權(quán)可以提前解除。具體案件中,建議咨詢專業(yè)律師,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析和處理。

作為專業(yè)律師,我認(rèn)為法律對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限的規(guī)定旨在平衡各方權(quán)益,確保抵押權(quán)人能在有效期內(nèi)和主債權(quán)訴訟時(shí)效內(nèi)合法、有效地行使抵押權(quán),同時(shí)也對(duì)抵押人的權(quán)益提供了必要的保護(hù)。在實(shí)際操作中,無論是設(shè)定抵押權(quán)還是行使抵押權(quán),都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保抵押行為的合法性與有效性。如有具體法律事務(wù)需要處理,建議咨詢專業(yè)律師以獲取針對(duì)性的法律服務(wù)。

【溫馨提示】以上是關(guān)于“法律對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限有何規(guī)定”的解答,希望能為您提供一些參考。如果您需要更深入的法律咨詢,請(qǐng)登錄法頭條進(jìn)行在線咨詢,我們的專業(yè)律師將為您提供專業(yè)的建議和解決方案。祝您一切順利!

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