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靳雙權(quán)律師

如何判斷拆遷協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行力?

發(fā)布時(shí)間:2024.04.23 13:53:44
判斷拆遷協(xié)議是否具備強(qiáng)制執(zhí)行力,需綜合考量其內(nèi)容、簽訂過(guò)程以及相關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。具體而言,應(yīng)確保協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示、內(nèi)容合法合規(guī)、程序正當(dāng),且不存在導(dǎo)致無(wú)效或可撤銷(xiāo)的情形。

如何判斷拆遷協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行力?

1. 雙方真實(shí)意思表示:根據(jù)《民法典》第143條,民事法律行為有效需以意思表示真實(shí)為前提。在拆遷協(xié)議中,被拆遷人與拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷補(bǔ)償方式、金額、安置房源、搬遷期限等核心事項(xiàng)達(dá)成共識(shí),且雙方均自愿簽署,無(wú)欺詐、脅迫、重大誤解等影響意思表示真實(shí)的情形。

2. 內(nèi)容合法合規(guī):拆遷協(xié)議內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定了征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,拆遷協(xié)議應(yīng)據(jù)此制定。此外,協(xié)議不得違反公序良俗,如不得約定明顯低于法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償款,不得損害被拆遷人的基本居住權(quán)益。

3. 程序正當(dāng):拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)應(yīng)有合法依據(jù),如已取得縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定。簽訂拆遷協(xié)議前,應(yīng)依法進(jìn)行公告、評(píng)估、協(xié)商等程序,保障被拆遷人的知情權(quán)、參與權(quán)?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)此有詳盡規(guī)定。

4. 不存在無(wú)效或可撤銷(xiāo)情形:根據(jù)《民法典》合同編的相關(guān)規(guī)定,如拆遷協(xié)議存在重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫、乘人之危、惡意串通損害國(guó)家、集體或第三人利益等情形,或者違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,可能導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效或被撤銷(xiāo),從而失去強(qiáng)制執(zhí)行力。

相關(guān)法條:

《中華人民共和國(guó)民法典》(2021年1月1日起施行)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))

拆遷方拒絕提供安置房怎么辦?

在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過(guò)程中,房屋拆遷是常見(jiàn)現(xiàn)象。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī),拆遷方(通常為政府或其授權(quán)的單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理、合法的補(bǔ)償和安置。若拆遷方拒絕提供安置房,被拆遷人的合法權(quán)益可能受到侵害。

1. 合同權(quán)利主張:如果被拆遷人與拆遷方簽訂了書(shū)面的拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并且協(xié)議中明確規(guī)定了拆遷方應(yīng)提供安置房,則被拆遷人有權(quán)依據(jù)《民法典》關(guān)于合同的規(guī)定,要求拆遷方履行協(xié)議義務(wù),提供約定的安置房。

2. 行政救濟(jì)途徑:根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及各地具體實(shí)施辦法,政府主導(dǎo)的房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循“先補(bǔ)償后搬遷”的原則。如果拆遷方未按法定程序或約定提供安置房,被拆遷人可以向負(fù)責(zé)組織實(shí)施征收工作的房屋征收部門(mén)反映情況,請(qǐng)求其督促拆遷方履行義務(wù)。如征收部門(mén)未依法處理,可進(jìn)一步向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院提起行政訴訟

3. 尋求司法救濟(jì):在拆遷方拒絕提供安置房的情況下,被拆遷人可以根據(jù)具體情況采取以下司法途徑:

- 民事訴訟:如雙方已簽訂補(bǔ)償協(xié)議,被拆遷人可以依據(jù)協(xié)議向人民法院提起民事訴訟,要求拆遷方履行提供安置房的合同義務(wù),并賠償因遲延交付造成的損失。

- 行政訴訟:如拆遷方違反法定征收程序,未依法提供安置房,被拆遷人可以針對(duì)征收決定、補(bǔ)償決定等相關(guān)行政行為提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)違法行政行為,判令拆遷方履行法定安置義務(wù)。

相關(guān)法條:

1. 《中華人民共和國(guó)民法典》:

- 第五百零九條:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)?!?/p>

- 第五百七十七條:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!?/p>

2. 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》:

- 第二十五條:“房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議?!?/p>

- 第二十七條:“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。”

3. 《行政復(fù)議法》:

- 第六條:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:……(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的?!?/p>

4. 《行政訴訟法》:

- 第十二條:“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:……(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;……(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的。”面對(duì)拆遷方拒絕提供安置房的情況,被拆遷人可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)合同權(quán)利主張、行政救濟(jì)途徑以及司法救濟(jì)手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建議及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,根據(jù)具體案情制定合適的維權(quán)策略。

拆遷協(xié)議可以口頭約定嗎?

關(guān)于“拆遷協(xié)議可以口頭約定嗎?”的問(wèn)題,從我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和司法實(shí)踐的角度來(lái)看,拆遷協(xié)議原則上應(yīng)以書(shū)面形式訂立,口頭約定在特定情況下可能具備一定的法律效力,但存在較大的風(fēng)險(xiǎn)和舉證困難,一般不被鼓勵(lì)。

1. 書(shū)面形式的強(qiáng)制性規(guī)定:根據(jù)《合同法》第10條及《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(已被廢止,現(xiàn)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》)的精神,對(duì)于涉及重大財(cái)產(chǎn)處分的民事行為,如房屋拆遷,為保障各方權(quán)益,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,避免日后爭(zhēng)議,法律規(guī)定此類(lèi)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式對(duì)于拆遷協(xié)議而言,書(shū)面形式是其法定要求。

2. 口頭約定的效力問(wèn)題:盡管法律法規(guī)傾向于要求拆遷協(xié)議以書(shū)面形式訂立,但在特定情形下,如果雙方確實(shí)通過(guò)口頭方式達(dá)成了拆遷補(bǔ)償?shù)暮弦?,且該合意?nèi)容清晰、具體,雙方意思表示真實(shí),未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不損害國(guó)家、集體或者第三人利益,根據(jù)《合同法》第36條關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立”的規(guī)定,口頭約定的拆遷協(xié)議可能具有法律效力。

3. 舉證困難與風(fēng)險(xiǎn):口頭約定的拆遷協(xié)議在實(shí)際操作中存在顯著的舉證難題。一旦發(fā)生糾紛,雙方往往難以就口頭約定的具體內(nèi)容、履行情況等達(dá)成一致,缺乏直接、有效的證據(jù)支持,可能導(dǎo)致法院難以認(rèn)定口頭協(xié)議的存在及其具體內(nèi)容。此外,口頭約定易受主觀因素影響,易于產(chǎn)生誤解或遺忘,增大了法律風(fēng)險(xiǎn)即使口頭約定在特定條件下可能有效,其穩(wěn)定性和執(zhí)行力遠(yuǎn)低于書(shū)面協(xié)議。

相關(guān)法條:

1. 《中華人民共和國(guó)合同法》(已廢止,現(xiàn)參照《中華人民共和國(guó)民法典》合同編):

- 第10條:“當(dāng)事人訂立合同,有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式?!?/p>

- 第36條:“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立?!?/p>

2. 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào)):

- 第25條:“房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議?!彪m然在極個(gè)別情況下,口頭約定的拆遷協(xié)議可能具備法律效力,但從法律風(fēng)險(xiǎn)防范、權(quán)益保障以及舉證便利性的角度考慮,強(qiáng)烈建議拆遷雙方遵循法律規(guī)定,采用書(shū)面形式簽訂拆遷協(xié)議,以確保各方權(quán)益得到充分保護(hù)。

判斷一份拆遷協(xié)議是否具備強(qiáng)制執(zhí)行力,需考察其是否基于雙方真實(shí)意思表示形成,內(nèi)容是否合法合規(guī),程序是否正當(dāng),且不存在法律規(guī)定的無(wú)效或可撤銷(xiāo)情形。作為專(zhuān)業(yè)律師,建議被拆遷人在簽署協(xié)議前進(jìn)行全面法律審查,以確保自身合法權(quán)益得到有效保障。在面臨拆遷糾紛時(shí),應(yīng)及時(shí)尋求專(zhuān)業(yè)法律援助,依據(jù)上述法律標(biāo)準(zhǔn),對(duì)拆遷協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)判斷。

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