對(duì)行政不作為如何進(jìn)行司法審查？

對(duì)行政不作為的司法審查主要依據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。首先，當(dāng)相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)侵犯其合法權(quán)益時(shí)，可以向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決行政機(jī)關(guān)履行相應(yīng)職責(zé)。其次，在審查過程中，法院將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)證據(jù)，判斷行政機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)為而不為的行為，以及這種不作為是否構(gòu)成違法。若法院認(rèn)定行政機(jī)關(guān)確實(shí)存在行政不作為且違反法律規(guī)定，則可判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)，或確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的不作為違法，并視情況作出賠償決定。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

2. 第十二條（六）款：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。

3. 第七十二條：人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

行政機(jī)關(guān)未及時(shí)處理投訴是否屬不作為？

行政機(jī)關(guān)作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，負(fù)有依法行政、積極履行法定職責(zé)的義務(wù)。當(dāng)公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)提出投訴舉報(bào)時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限或合理期限內(nèi)予以處理，否則可能構(gòu)成“不作為”。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)于其法定職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，若無正當(dāng)理由拖延履行或者拒絕履行，即構(gòu)成行政不作為。具體到投訴處理這一情境中，如果行政機(jī)關(guān)在接到投訴后，未按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行處理，那么就有可能被視為“不作為”。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查?！币约暗谄呤l：“人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行?！?/p>

2. 例如，《信訪條例》第二十一條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在十五日內(nèi)分別按不同方式處理?！?這一規(guī)定明確了行政機(jī)關(guān)對(duì)于投訴等信訪事項(xiàng)的處理期限，若超過此期限仍未處理，則可能構(gòu)成不作為。

3. 不同領(lǐng)域的具體法律法規(guī)也可能對(duì)此有專門規(guī)定，比如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)保法等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于投訴舉報(bào)處理的條款，都對(duì)行政機(jī)關(guān)處理投訴的時(shí)間、方式和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照這些規(guī)定履行職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)未及時(shí)處理投訴在特定條件下可以被認(rèn)定為不作為，具體情況需結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及實(shí)際案情來判斷。

行政不作為的具體表現(xiàn)形式有哪些？

行政不作為，是指行政主體負(fù)有法定職責(zé)或特定義務(wù)，但在應(yīng)當(dāng)履行時(shí)未予履行或者拖延履行的行為。其具體表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括以下幾種：

1. 應(yīng)當(dāng)作出具體行政行為而不作出：例如，對(duì)于公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行審批、許可、登記、確認(rèn)等，但無正當(dāng)理由逾期不予辦理。

2. 對(duì)違法行為不予查處：如對(duì)違反行政管理秩序的行為，行政主體本應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，卻消極對(duì)待，未采取任何有效措施。

3. 不履行保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的義務(wù)：如對(duì)于公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)請(qǐng)求保護(hù)的情況，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極介入并采取必要措施，但實(shí)際并未履行此義務(wù)。

4. 法律法規(guī)賦予的其他特定作為義務(wù)未予履行：例如，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)等職能未能正常發(fā)揮，造成公共利益受損。

法律依據(jù)：

1. 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條第一款第六項(xiàng)規(guī)定：“人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（六）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。”

2. 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?/p>

3. 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條也明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)的審查與決定期限，超期未作出決定視為行政不作為。

行政不作為的具體表現(xiàn)形式豐富多樣，但都指向一個(gè)核心問題，即行政主體沒有在其法定職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)、適當(dāng)?shù)匦惺孤殭?quán)，導(dǎo)致公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害。

我國(guó)法律體系為公民、法人或其他組織提供了針對(duì)行政不作為的有效救濟(jì)途徑。通過司法審查，能夠有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保障公眾權(quán)益不受侵害。在實(shí)踐中，對(duì)于行政不作為的司法審查不僅體現(xiàn)了“以民為本”的法治理念，也是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要手段。