失地農(nóng)民有何社會(huì)保障措施？

1. 基本生活保障：根據(jù)《土地管理法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等規(guī)定，征地時(shí)應(yīng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。此外，《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置方案，確保失地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

2. 養(yǎng)老保險(xiǎn)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》以及各地出臺(tái)的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為失地農(nóng)民提供了參保通道。失地農(nóng)民可選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以提高其養(yǎng)老金待遇水平。

3. 醫(yī)療保險(xiǎn)：失地農(nóng)民通常被納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，居民應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。地方政府還可能結(jié)合實(shí)際情況，為失地農(nóng)民提供額外的醫(yī)療救助或補(bǔ)貼。

4. 就業(yè)援助：《就業(yè)促進(jìn)法》要求地方各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，對(duì)失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)。部分地區(qū)還通過(guò)設(shè)立失地農(nóng)民就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

5. 住房保障：對(duì)于因征地導(dǎo)致住房困難的失地農(nóng)民，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及各地具體規(guī)定，應(yīng)給予合理的貨幣補(bǔ)償或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換、租賃補(bǔ)貼、公租房等多元化的住房保障方式。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2. 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

3. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）

4. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）

5. 《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

6. 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

7. 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

如何證明未同意的土地承包解除？

在證明未同意的土地承包解除問(wèn)題上，關(guān)鍵在于舉證責(zé)任的分配、證據(jù)鏈的構(gòu)建以及對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和適用。以下為具體分析：

1. 舉證責(zé)任分配：根據(jù)《民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！弊鳛橥恋爻邪?，主張未同意解除土地承包關(guān)系的一方，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，提供證據(jù)證明承包合同未被合法解除。

2. 證據(jù)鏈構(gòu)建：應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面構(gòu)建證據(jù)鏈：

- 承包合同的訂立與履行情況：提供土地承包合同原件，證明承包關(guān)系的存在，以及承包人依約履行義務(wù)（如支付承包費(fèi)、合理使用土地等）的相關(guān)證據(jù)，以體現(xiàn)承包人并無(wú)違約行為導(dǎo)致合同解除。

- 解除通知或行為的不存在或無(wú)效：如果對(duì)方未正式發(fā)出解除通知，需提供通信記錄、證人證言等證明未收到任何解除通知；若對(duì)方已發(fā)出通知，但其內(nèi)容或程序違法，應(yīng)提供該通知及相關(guān)反駁證據(jù)，如指出其違反了《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的解除條件或程序。

- 承包人不同意解除的態(tài)度：如有書(shū)面異議函、協(xié)商記錄、調(diào)解會(huì)議紀(jì)要等，可直接證明承包人對(duì)解除表示反對(duì)。若無(wú)直接證據(jù)，可通過(guò)證人證言、通話(huà)錄音、短信、郵件等方式間接證明。

3. 法律法規(guī)適用：主要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)。具體如下：

- 法定解除條件未滿(mǎn)足：《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。只有在承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，自愿交回承包地，或者承包方連續(xù)兩年棄耕拋荒，發(fā)包方才能依法收回承包地。如果不符合這些條件，發(fā)包方無(wú)權(quán)單方解除合同。

- 解除程序不合法：《農(nóng)村土地承包法》第五十六條規(guī)定，任何組織和個(gè)人侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果發(fā)包方未經(jīng)法定程序（如經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)）擅自解除承包合同，屬于違法行為。

- 保護(hù)承包人權(quán)益：《農(nóng)村土地承包法》第五十四條規(guī)定，發(fā)包方有違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地等行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。證明未同意的土地承包解除，需要承包人充分舉證，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈，同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，論證解除行為在事實(shí)和法律上的不合理、不合法之處。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款

2. 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條、第五十四條、第五十六條

以上分析和依據(jù)適用于內(nèi)地法律環(huán)境，具體情況可能因地域、案件細(xì)節(jié)等因素有所不同，建議在專(zhuān)業(yè)律師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)際操作。

我國(guó)法律法規(guī)對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障給予了充分關(guān)注和制度安排，涵蓋基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)援助、住房保障等多個(gè)方面，旨在確保失地農(nóng)民在失去土地后仍能享有穩(wěn)定的生活保障和社會(huì)福利。實(shí)踐中，各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化政策措施，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，助力其順利融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，共享社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，失地農(nóng)民也應(yīng)積極了解并利用好各項(xiàng)社會(huì)保障政策，提升自身適應(yīng)變化的能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展。

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