行政許可的聽證程序在什么情況下啟動？

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證。此外，行政機關(guān)認為涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)也應主動舉行聽證。

相關(guān)法條：

1. 《中華人民共和國行政許可法》第四十七條：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證。行政機關(guān)認為行政許可直接涉及公共利益的重大事項，應當向社會公告，并舉行聽證。

2. 《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條：行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

行政許可的設(shè)定依據(jù)有哪些？

行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可的設(shè)定需要遵循合法性、必要性、公開公平公正以及便民高效的原則。行政許可的設(shè)定依據(jù)主要包括以下幾個方面：

1. 法律：根據(jù)我國《行政許可法》的規(guī)定，全國人大及其常委會制定的法律是設(shè)定行政許可的主要依據(jù)。只有在法律明確規(guī)定的情況下，行政機關(guān)才能設(shè)定行政許可。

2. 行政法規(guī)：國務院制定的行政法規(guī)可以在法律未規(guī)定的情況下設(shè)定行政許可，但其設(shè)定的行政許可不能與法律相沖突。

3. 地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會可以根據(jù)本城市的實際情況，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，設(shè)定地方性的行政許可。

4. 政府規(guī)章：設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，設(shè)定行政許可。但這種設(shè)定權(quán)是有限的，通常只限于對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務影響較小的事項。

5. 國務院決定：對于尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于國務院行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項，國務院可以通過決定設(shè)定臨時性的行政許可。

相關(guān)法條：

1. 《中華人民共和國行政許可法》

2. 《中華人民共和國立法法》

3. 《規(guī)章制定程序條例》

4. 《行政許可設(shè)定和實施辦法》

以上法規(guī)為行政許可的設(shè)定提供了明確的法律依據(jù)和程序規(guī)定，確保行政許可的設(shè)定合法、合理。

申請人對行政許可決定不服如何救濟？

當申請人對行政許可決定不滿時，他們有權(quán)利尋求法律救濟。在行政法體系中，主要的救濟途徑包括行政復議和行政訴訟。

1. 行政復議：這是一種由上一級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)做出的具體行政行為進行復查的制度。如果申請人認為行政機關(guān)的行政許可決定不合法或不適當，他們可以向上一級行政機關(guān)申請復議。行政復議是對行政行為合法性和適當性的一種初步審查。

2. 行政訴訟：如果申請人對行政復議結(jié)果仍然不滿，或者行政復議機關(guān)拒絕復議，他們可以向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟是由法院對行政機關(guān)的具體行政行為進行司法審查的制度，以判斷其是否符合法律規(guī)定。

在行政訴訟中，法院有權(quán)撤銷、變更或者維持原行政許可決定，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

相關(guān)法條：

1. 《中華人民共和國行政復議法》：該法規(guī)定了行政復議的范圍、程序和效力，是申請人尋求行政復議的主要法律依據(jù)。

2. 《中華人民共和國行政訴訟法》：該法規(guī)定了行政訴訟的受理范圍、起訴條件、審理程序等，是申請人提起行政訴訟的法律依據(jù)。

3. 《中華人民共和國行政許可法》：該法第40條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政許可決定不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。申請人對行政許可決定不服時，可以通過行政復議和行政訴訟兩種方式尋求法律救濟，以維護自身的合法權(quán)益。

行政許可的聽證程序是法治社會的重要組成部分，旨在保障公民的合法權(quán)益，提高行政決策的透明度和公信力。無論是行政機關(guān)主動啟動，還是申請人、利害關(guān)系人申請啟動，都必須嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，確保聽證程序的合法性和公正性。

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