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靳雙權(quán)律師

非法占地或提前占用土地如何處理?

發(fā)布時間:2024.02.11 12:45:35
非法占地或提前占用土地行為,不僅侵犯了國家的土地所有權(quán)和使用權(quán)管理制度,也可能損害到相關(guān)權(quán)益人的利益。對此類行為,我國法律有明確規(guī)定,將依法進行處理,包括行政處罰、刑事追責(zé)以及民事賠償?shù)取?/div>

非法占地或提前占用土地如何處理?

非法占地,是指未經(jīng)合法審批程序而擅自占用土地的行為,或者超出批準(zhǔn)范圍、改變土地用途的占用行為。對于此類行為,《中華人民共和國土地管理法》第七十七條明確指出,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處以罰款。

提前占用土地,即在未取得合法用地手續(xù)前就開始使用土地的行為。根據(jù)《土地管理法實施條例》第三十五條,對違反規(guī)定提前占用土地的單位和個人,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款;對在非法占用的土地上建設(shè)建筑物或其他設(shè)施的,應(yīng)限期拆除,恢復(fù)土地原狀。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國土地管理法》第七十七條

2. 《土地管理法實施條例》第三十五條

如何確認土地權(quán)屬以確保權(quán)益不受損?

確認土地權(quán)屬是確保權(quán)益不受損的關(guān)鍵步驟。土地權(quán)屬主要包括國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)兩種基本形態(tài)。對于國有土地,其使用權(quán)可以通過出讓、劃撥等方式取得,并通過簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得政府劃撥決定等文件予以確認;對于集體土地,其所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有,個人可通過承包、租賃等方式獲得使用權(quán)。

1. 土地登記:依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十二條及《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定,土地權(quán)屬的確認主要通過土地登記程序完成。權(quán)利人應(yīng)向所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門申請土地權(quán)屬登記,由該部門進行審核,符合規(guī)定的頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書,以此作為證明土地權(quán)屬的法定憑證。

2. 查閱權(quán)屬來源資料:包括但不限于土地使用權(quán)出讓合同、劃撥決定書、土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等相關(guān)權(quán)屬來源文件,以確認土地使用權(quán)或所有權(quán)的合法性與有效性。

3. 土地測繪與界址確認:在辦理土地權(quán)屬登記前,還需要通過專業(yè)機構(gòu)進行土地測繪,明確土地的位置、面積、四至界限等信息,防止因界址不清引發(fā)權(quán)屬爭議。

4. 依法解決權(quán)屬爭議:如果存在土地權(quán)屬爭議,應(yīng)按照《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定,向當(dāng)?shù)厝嗣裾耐恋匦姓鞴懿块T提出申請,通過調(diào)解、裁決或訴訟等方式解決。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國土地管理法》

2. 《不動產(chǎn)登記暫行條例》

3. 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》

4. 其他相關(guān)的土地使用權(quán)出讓、劃撥、承包、租賃等方面的法律法規(guī)和政策文件。

被征地者能否拒絕土地征用?

土地所有權(quán)屬于國家所有和集體所有兩種形式。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十條的規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以按照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。對于符合法定程序和目的的土地征用行為,被征地者在法律層面上并無權(quán)利直接拒絕。

這并不意味著被征地者的權(quán)益可以被忽視。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),被征地者有權(quán)知曉征地的相關(guān)信息、參與聽證會、要求合理補償及安置,并且在征地過程中享有陳述申辯的權(quán)利。如果對土地征收決定或補償方案有異議,被征地者可以通過合法途徑提出,包括但不限于申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,以維護自身合法權(quán)益。

【法律依據(jù)】

1. 《中華人民共和國憲法》第十條:“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?!?/p>

2. 《中華人民共和國土地管理法》第四十七條:明確規(guī)定了土地征收的程序和補償標(biāo)準(zhǔn),保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

3. 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條至第二十八條,詳細規(guī)定了房屋征收決定公告、補償協(xié)議簽訂、補償決定、救濟途徑等內(nèi)容,賦予了被征收人在土地征收過程中的多項權(quán)利。

雖然被征地者不能無條件拒絕合法的土地征用行為,但有權(quán)要求遵循法定程序,獲得公正合理的補償,并在權(quán)益受損時尋求法律救濟。

無論是非法占地還是提前占用土地,都屬于違法行為,必須嚴格按照法律規(guī)定進行處理。任何單位和個人在使用土地時,都必須遵循“先批后占”的原則,嚴格遵守土地管理法律法規(guī),否則將會面臨嚴厲的法律責(zé)任。同時,對于因非法占地或提前占用土地而遭受損失的權(quán)益人,法律也賦予了他們尋求賠償?shù)臋?quán)利。

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