南京市人民代表大會議事規(guī)則

（2024年1月19日南京市第十七屆人民代表大會第二次會議通過　2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　會議的舉行

第三章　議案的提出和審議

第四章　審議工作報告、審查計劃和預算

第五章　選舉、辭職、罷免和補選

第六章　詢問和質(zhì)詢

第七章　特定問題調(diào)查

第八章　發(fā)言、表決和公布

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了保障市人民代表大會依法有序行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條　市人民代表大會行使職權(quán)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。

第三條　市人民代表大會行使職權(quán)，堅持實行民主集中制原則，踐行全過程人民民主。

第四條　市人民代表大會行使職權(quán)，堅持嚴格依法辦事，依照法定權(quán)限，遵循法定程序。

第二章　會議的舉行

第五條　市人民代表大會會議一般于每年第一季度舉行，會議召開的日期由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。

遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定，并予以公布。

市人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，或者經(jīng)過五分之一以上市人民代表大會代表提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。

第六條　市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第七條　市人民代表大會會議有三分之二以上的市人民代表大會代表出席，始得舉行。

第八條　市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前進行下列準備工作：

（一）提出會議議程草案；

（二）提出主席團和秘書長名單草案；

（三）決定列席會議人員名單；

（四）其他準備事項。

第九條　市人民代表大會常務(wù)委員會一般應(yīng)當在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。

臨時召集的市人民代表大會會議不適用前款規(guī)定。

第十條　市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當通過多種形式，征求代表對有關(guān)工作報告的意見。

市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當將準備提請會議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表，并可以組織代表研讀討論，征求代表意見。

市人民代表大會會議舉行前，代表應(yīng)當積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研等活動，采取走訪、召開座談會等形式聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準備。

第十一條　市人民代表大會會議舉行前，代表一般按照選舉單位組成代表團，代表團全體會議推選代表團團長、副團長。團長召集并主持代表團全體會議，副團長協(xié)助團長工作。

代表團可以分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人。小組召集人負責主持代表小組會議。

第十二條　市人民代表大會預備會議舉行前，各代表團審議市人民代表大會常務(wù)委員會提出的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及其他準備事項。

市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團提出的意見，可以對會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及其他準備事項提出調(diào)整意見，提請預備會議審議。

第十三條　市人民代表大會會議舉行前，召開預備會議，選舉主席團和秘書長，通過會議議程和其他準備事項的決定。預備會議選舉主席團和秘書長、通過有關(guān)事項的決定，由全體代表的過半數(shù)通過。

預備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

第十四條　主席團成員在代表中產(chǎn)生。

除每屆市人民代表大會第一次會議外，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院的負責人不擔任主席團成員職務(wù)。

第十五條　主席團主持市人民代表大會會議。

主席團會議應(yīng)當有三分之二以上的主席團成員出席，始得舉行。

主席團的決定，由主席團全體成員的過半數(shù)通過。

第十六條　主席團第一次會議推選主席團常務(wù)主席若干人，推選主席團成員若干人分別擔任大會各次全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項：

（一）大會副秘書長的人選；

（二）會議日程；

（三）會議期間代表提出議案的截止時間；

（四）其他需要決定的事項。

第十七條　主席團常務(wù)主席召集并主持主席團會議。主席團第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者受委托的副主任召集并主持，每屆市人民代表大會主席團第一次會議由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主任或者受委托的副主任主持。主席團第一次會議推選主席團常務(wù)主席后，由主席團常務(wù)主席主持。

第十八條　市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長組成。

秘書處在秘書長領(lǐng)導下辦理主席團交付的事項，處理會議日常事務(wù)。副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書處可以下設(shè)若干工作組。

第十九條　代表團審議議案和有關(guān)報告，由代表團全體會議、代表小組會議審議，根據(jù)需要可以召開專題會議進行審議。

各代表團審議有關(guān)報告時，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當派負責人或者負責人員到會聽取意見、回答詢問。

第二十條　主席團常務(wù)主席可以召開代表團團長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。

主席團常務(wù)主席可以召集代表團推選的有關(guān)代表就重大的專門性問題進行討論；市有關(guān)國家機關(guān)負責人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論情況和意見應(yīng)當向主席團報告。

第二十一條　主席團可以召開大會全體會議，組織代表進行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

第二十二條　代表應(yīng)當勤勉盡責，按時出席市人民代表大會會議，遵守會議紀律，認真審議各項議案和報告，參加選舉和表決。因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當按照規(guī)定書面請假。秘書處應(yīng)當向主席團報告代表出席會議的情況和缺席的原因。

第二十三條　不是代表的市人民政府組成人員和市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，列席市人民代表大會會議。其他有關(guān)機關(guān)、團體的負責人，本市出席全國、省人民代表大會代表，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。

列席會議人員應(yīng)當按照要求列席會議，嚴格遵守會議紀律。因特殊原因不能列席的，應(yīng)當按照規(guī)定書面請假。

第二十四條　市人民代表大會會議公開舉行。

市人民代表大會會議議程、日程和會議情況應(yīng)當公開。

市人民代表大會會議期間，代表在代表團全體會議、代表小組會議和專題審議會議上的發(fā)言，由秘書處編發(fā)簡報發(fā)送代表。

大會全體會議可以設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。

第二十五條　市人民代表大會會議可以舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人。

秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負責人接受新聞媒體采訪。

市人民代表大會會議通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行公開報道。

第二十六條　市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團應(yīng)當按照會議日程進行審議。

第二十七條　市人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，可以采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章　議案的提出和審議

第二十八條　市人民代表大會舉行會議的時候，主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會、專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定列入會議議程。

代表十人以上聯(lián)名，在規(guī)定時間內(nèi)，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h、發(fā)表意見。

代表聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會會議舉行前提出。

第二十九條　列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當向會議提出關(guān)于議案的說明并提供有關(guān)資料。

第三十條　列入會議議程的議案，由各代表團進行審議，主席團可以一并交由有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。

第三十一條　列入會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后，由各代表團審議，并由法制委員會和有關(guān)的專門委員會審議。

法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，主席團審議通過后，印發(fā)會議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出表決稿，由主席團提請大會全體會議表決。

有關(guān)的專門委員會的審議意見，應(yīng)當及時印發(fā)會議。

第三十二條　擬向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向市人民代表大會常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會按照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議。

市人民代表大會常務(wù)委員會對準備提請市人民代表大會審議的法規(guī)案，應(yīng)當將法規(guī)草案向社會公布，廣泛征求意見。向社會征求意見的時間一般不少于三十日。

第三十三條　列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該議案的審議即行終止。

第三十四條　列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

第三十五條　代表聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團決定不列入本次會議議程的，交市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會后審議。

交市人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案，由主任會議交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)審議、研究，向常務(wù)委員會提出審議結(jié)果或者處理意見的報告，經(jīng)常務(wù)委員會審議通過后，印發(fā)市人民代表大會下次會議。

第三十六條　代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由秘書處或者市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理，并負責在大會期間或者交辦之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月予以答復。

代表對答復不滿意的，可以提出意見，由秘書處或者市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究辦理，并督促重新答復代表。

第四章　審議工作報告、審查計劃和預算

第三十七條　市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當向會議提出工作報告；市人民政府應(yīng)當向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度預算執(zhí)行情況與本年度預算草案的報告、上一年度預算執(zhí)行情況與本年度預算草案。

提出報告的機關(guān)根據(jù)需要向會議提供有關(guān)資料。

第三十八條　市人民代表大會全體會議聽取市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院工作報告。

各代表團根據(jù)會議日程安排，對有關(guān)工作報告進行審議。

有關(guān)工作報告經(jīng)各代表團審議后，秘書處向主席團提出相關(guān)決議草案，主席團審議通過后印發(fā)各代表團審議；秘書處根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出表決稿，由主席團提請大會全體會議表決。

第三十九條　市人民代表大會會議舉行的三十日前，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當就上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度預算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預算草案的初步方案，向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會匯報，由財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。財政經(jīng)濟委員會進行初步審查時，應(yīng)當邀請有關(guān)的代表、專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)參加，可以邀請有關(guān)專家學者參加。

第四十條　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相關(guān)報告和草案、預算相關(guān)報告和草案，由各代表團進行審查，并由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)的專門委員會審查。

財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對前款規(guī)定的報告和草案進行審查，向主席團提出審查結(jié)果報告，主席團審議通過后，印發(fā)會議。有關(guān)的專門委員會的審查意見，應(yīng)當及時印發(fā)會議。

秘書處根據(jù)各代表團的審查意見，向主席團提出決議草案，主席團審議通過后，提請大會全體會議表決。

第四十一條　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市級預算經(jīng)市人民代表大會批準后，在執(zhí)行過程中必須作出部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

第四十二條　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　選舉、辭職、罷免和補選

第四十三條　市人民代表大會選舉市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市出席省人民代表大會代表，以及通過專門委員會成員的辦法，由主席團提出草案，經(jīng)各代表團審議后，由大會全體會議通過。

第四十四條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團提名或者代表二十人以上書面聯(lián)合提名。提名人應(yīng)當如實介紹候選人的情況。

本市出席省人民代表大會代表的候選人，可以由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦，也可以由代表十人以上聯(lián)名推薦。推薦者應(yīng)當向主席團如實介紹候選人的情況。

提名人、推薦者應(yīng)當對代表提出的問題作必要的說明。

第四十五條　提名、推薦的候選人數(shù)符合規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行選舉；超過規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團提交代表醞釀、討論后，依照有關(guān)法律規(guī)定進行預選，確定正式候選人名單，進行選舉。

市人民代表大會換屆選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員、選舉本市出席省人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

第四十六條　市人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名。各專門委員會成員名單草案經(jīng)代表醞釀后，由大會全體會議表決。

第四十七條　市人民代表大會會議選舉市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市出席省人民代表大會代表，采用無記名投票方式；通過專門委員會成員，采用無記名按表決器方式，表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障的，采用無記名投票方式。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當選或者通過。

大會全體會議選舉的時候，設(shè)秘密寫票處。

選舉結(jié)果由主席團依法確定是否有效，并向大會宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當向大會公布。

第四十八條　市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市長、副市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長，通過的專門委員會成員，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團組織，也可以在閉會后由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織。

第四十九條　市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，專門委員會成員可以提出辭職，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定是否接受辭職。

市人民代表大會閉會期間，前款規(guī)定的人員向市人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職的，由主任會議將其辭職請求提請常務(wù)委員會決定是否接受辭職。常務(wù)委員會決定接受辭職后，應(yīng)當報市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職，應(yīng)當報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

第五十條　市人民代表大會會議期間，主席團、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案，主席團或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出對本市出席省人民代表大會代表的罷免案，由主席團交各代表團審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

罷免案應(yīng)當寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。

罷免市人民檢察院檢察長職務(wù)，應(yīng)當報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。罷免本市出席省人民代表大會代表的決議，應(yīng)當報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第五十一條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團或者常務(wù)委員會予以公告。

第五十二條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員，辭去代表職務(wù)的請求被接受的，其常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常務(wù)委員會予以公告。

第五十三條　市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長出缺，由市人民代表大會依法進行補選。

市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定個別副市長的任免。

市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會主任、市長、市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長、專門委員會主任委員缺位或者因故不能擔任職務(wù)的，由常務(wù)委員會在常務(wù)委員會副主任、副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長、專門委員會副主任委員中決定代理人選。決定代理檢察長，應(yīng)當報省人民檢察院和省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章　詢問和質(zhì)詢

第五十四條　各代表團審議議案和有關(guān)報告時，代表可以提出詢問，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當派負責人或者負責人員到會聽取意見，回答詢問。

各代表團全體會議審議政府工作報告，審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相關(guān)報告和草案、預算相關(guān)報告和草案，審議市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告時，市人民政府及其各部門負責人，市中級人民法院、市人民檢察院負責人或者其委派的人員應(yīng)當分別參加會議，聽取意見，回答詢問。

主席團和專門委員會對議案和有關(guān)報告進行審議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院或者有關(guān)部門負責人，應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問，并可以對議案和有關(guān)報告作補充說明。

對代表在審議議案和有關(guān)報告時提出的意見，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真研究，充分吸收采納，并及時予以回復；意見未采納的，應(yīng)當向代表作出說明。

第五十五條　市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府和它所屬各工作部門、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案應(yīng)當寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十六條　質(zhì)詢案按照主席團的決定，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人在主席團會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的代表對答復質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。

在專門委員會會議上答復的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當將答復質(zhì)詢案的情況向主席團報告。

主席團認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以書面答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。

第七章　特定問題調(diào)查

第五十七條　市人民代表大會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第五十八條　市人民代表大會會議期間，主席團或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團提請大會全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

第五十九條　調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實提供必要的材料。提供材料的單位和個人要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當予以保密。

第六十條　調(diào)查委員會應(yīng)當向市人民代表大會會議提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。

市人民代表大會可以授權(quán)常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。

第八章　發(fā)言、表決和公布

第六十一條　代表依法享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，依法不受法律追究。

第六十二條　代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言，應(yīng)當圍繞會議確定的議題進行。

第六十三條　代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當在會前向秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。代表在大會全體會議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。

主席團成員和代表團團長或者代表團推選的代表在主席團每次會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。

經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當延長。

第六十四條　大會全體會議表決議案、決議、決定、辦法，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

會議表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

第六十五條　大會全體會議表決議案、決議、決定、辦法，采用無記名按表決器方式。表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障的，采用舉手方式。

預備會議選舉主席團和秘書長，通過有關(guān)事項決定的表決方式，適用前款規(guī)定。主席團會議表決采用舉手方式或者無記名按表決器等方式。

第六十六條　市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，本市出席省人民代表大會代表，通過的專門委員會成員，在會議期間辭職被接受或者被罷免的人員，以市人民代表大會公告予以公布。

市人民代表大會通過的決議、決定，發(fā)布的公告，以及法規(guī)草案的說明、審議結(jié)果報告等，應(yīng)當及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和南京人大網(wǎng)上刊載。

第九章　附　　則

第六十七條　民生實事項目人大代表票決工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條　本規(guī)則自公布之日起施行。