貴陽市中小學(xué)生人身傷害事故

預(yù)防與處理條例

（2003年10月21日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過　2004年1月5日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準 自2004年3月1日起施行）

目　　錄

第一章　總則

第二章　事故預(yù)防

第三章　責(zé)任區(qū)分

第四章　處理程序

第五章　賠償范圍及標準

第六章　法律責(zé)任

第一章　總則

第一條　為了加強中小學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防和處理工作，維護教育教學(xué)秩序，保障中小學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　中小學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防與處理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，遵循及時、公正、合法的原則。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校學(xué)生在教育、教學(xué)活動，以及使用學(xué)校管理的校舍、場地、設(shè)施、設(shè)備期間，人身傷害事故的預(yù)防和處理，適用本條例。

本條例所稱的中小學(xué)校，是指經(jīng)教育行政主管部門批準的全日制小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校以及其他中等以下教育教學(xué)機構(gòu)。

本條例所稱的教育、教學(xué)活動，是指學(xué)校實施的教育、教學(xué)以及學(xué)校組織的校內(nèi)外活動。

本條例所稱的人身傷害，是指造成中小學(xué)生肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損傷或者由于傷害引起的死亡。

第四條　縣級以上人民政府教育行政主管部門，負責(zé)中小學(xué)校人身傷害事故預(yù)防和處理的監(jiān)督管理工作。

公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通、環(huán)保、城管、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)職責(zé)，協(xié)同做好中小學(xué)校學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理工作。

第二章　事故預(yù)防

第五條　學(xué)校應(yīng)當做好下列安全防范工作：

（一）實行安全責(zé)任制，嚴格安全保衛(wèi)制度，建立健全安全教育管理制度；

（二）保證使用的設(shè)施、設(shè)備以及提供的學(xué)習(xí)、生活用品符合衛(wèi)生、安全標準；

（三）配備必要的消防設(shè)備，保持安全通道暢通；

（四）設(shè)立專人負責(zé)住校學(xué)生的管理工作；

（五）患有不宜從事教育教學(xué)、生活服務(wù)等疾病的教職工，不得安排相關(guān)工作；

（六）禁止學(xué)生賭博、酗酒、打架斗毆等行為。

第六條　學(xué)校、學(xué)生、未成年學(xué)生的監(jiān)護人、有關(guān)單位或者個人應(yīng)當互相配合，互通信息，共同做好事故預(yù)防工作：

（一）學(xué)校對在校學(xué)生應(yīng)當履行安全教育、管理和保護職責(zé)，防止學(xué)生人身傷害事故發(fā)生；

（二）學(xué)生應(yīng)當服從學(xué)校管理，遵守學(xué)校紀律和規(guī)章制度，樹立安全防范觀念，提高自救自護能力；

（三）未成年學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護職責(zé)，配合學(xué)校對被監(jiān)護人進行教育、管理和保護；

（四）單位和個人為學(xué)校開展教育教學(xué)活動提供的場所及設(shè)施、設(shè)備必須符合安全標準。

第七條　公安、城管、文化、衛(wèi)生、交通等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當整治學(xué)校周邊環(huán)境，維護教育教學(xué)秩序，防止對學(xué)生的侵害。

第八條　縣級以上教育行政部門應(yīng)當組織學(xué)校購買校方責(zé)任險。保險費用由學(xué)校舉辦者承擔。

提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險，學(xué)?？梢越M織學(xué)生意外傷害保險活動，但不得從中收取費用。

設(shè)立學(xué)生傷害事故賠償補充資金，用于學(xué)校安全事故校方責(zé)任保險賠償金不足部分的補充。資金的籌集和使用由市人民政府規(guī)定。

第三章　責(zé)任區(qū)分

第九條　造成學(xué)生傷害，有過錯的責(zé)任人應(yīng)當承擔賠償責(zé)任：

（一）學(xué)校過錯造成學(xué)生傷害的，學(xué)校承擔賠償責(zé)任；

（二）教職工履行教育職責(zé)、執(zhí)行學(xué)校任務(wù)不當導(dǎo)致學(xué)生傷害的，由所在學(xué)校承擔賠償責(zé)任；

（三）第三人過錯造成學(xué)生傷害的，第三人承擔賠償責(zé)任；

（四）學(xué)生及其監(jiān)護人過錯造成其他學(xué)生傷害的，學(xué)生及其監(jiān)護人承擔賠償責(zé)任；

（五）學(xué)校、第三人、受傷害學(xué)生及其監(jiān)護人兩方以上有過錯的，由各方根據(jù)過錯大小分別承擔賠償責(zé)任。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條　造成學(xué)生傷害，有下列情形之一的，學(xué)校根據(jù)過錯大小承擔賠償責(zé)任：

（一）學(xué)校使用的設(shè)施、設(shè)備不符合有關(guān)安全標準以及維護管理不當?shù)模?/p>

（二）學(xué)校的安全制度有疏漏，存在安全隱患的；

（三）學(xué)校組織的活動，未按照規(guī)定對學(xué)生進行安全教育和采取必要的安全防護措施，以及有明顯的安全隱患或者超出學(xué)生一般生理承受能力的；

（四）學(xué)校向?qū)W生提供的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)藥用品以及其他物品不符合衛(wèi)生、安全標準的；

（五）學(xué)校知道學(xué)生有不適應(yīng)某種場合或者某種活動的特異體質(zhì)，未予以必要照顧的；

（六）學(xué)生傷害發(fā)生后，學(xué)校未及時采取救護措施致使損害擴大的；

（七）未成年學(xué)生擅自離校，學(xué)校未通知其監(jiān)護人的；

（八）教職工侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生的；

（九）教職工擅離工作崗位或者雖在工作崗位但未履行職責(zé)，以及違反教學(xué)工作要求、操作規(guī)程的；

（十）明知教職工患有精神病及其他可能對學(xué)生人身安全造成危害的疾病，學(xué)校未采取防范措施的。

教職工的過錯造成學(xué)生傷害，學(xué)校先行賠付后，可以向有過錯的教職工追償。

第十一條　造成學(xué)生傷害，有下列情形之一的，學(xué)校有證據(jù)證明沒有過錯的，不承擔賠償責(zé)任：

（一）放學(xué)后學(xué)生自行滯留學(xué)校期間發(fā)生的；

（二）未成年學(xué)生擅自離校，學(xué)校已及時通知監(jiān)護人的；

（三）學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中或者學(xué)校放假期間發(fā)生的；

（四）學(xué)生突發(fā)疾病，學(xué)校已及時采取救護措施的；

（五）學(xué)生有特異體質(zhì)或者患有危險性疾病，本人或者未成年學(xué)生監(jiān)護人未告知學(xué)校的；

（六）學(xué)生自身、學(xué)生之間或者第三人的原因造成的；

（七）教職工在校外發(fā)生與職務(wù)無關(guān)的行為引起的；

（八）不可抗力造成的。

學(xué)生參加學(xué)校組織的活動受到傷害，學(xué)校、第三人、受傷害學(xué)生及其監(jiān)護人均無過錯的，學(xué)校不承擔賠償責(zé)任，但應(yīng)當給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。

第四章　處理程序

第十二條　發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當對受傷害的學(xué)生實行緊急救助，并迅速通知學(xué)生的父母或者監(jiān)護人，報告當?shù)乜h級以上人民政府教育行政主管部門。涉及有關(guān)部門的，學(xué)校應(yīng)當同時向有關(guān)部門報告。

第十三條　發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當指派專人負責(zé)處理，并在事故處理結(jié)束3日內(nèi)，將事故處理結(jié)果書面報告當?shù)乜h級以上人民政府教育行政主管部門；發(fā)生學(xué)生重大傷害事故，學(xué)校所在地人民政府應(yīng)當組織專門小組負責(zé)事故的處理。

承保人應(yīng)當參與事故的處理。

在學(xué)生傷害事故的處理中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供情況。

第十四條　發(fā)生學(xué)生傷害事故，當事人可以協(xié)商解決。

當事人不愿協(xié)商解決，可以書面申請學(xué)校所在地的教育行政主管部門調(diào)解。

教育行政主管部門接到申請后，應(yīng)當在60日內(nèi)調(diào)解完畢。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十五條　賠償責(zé)任明確，對屬于承保人保險責(zé)任的，在雙方達成有關(guān)賠償或者給付保險金額的協(xié)議后10日內(nèi)，由承保人履行賠償或者給付保險金義務(wù)；或者按照保險合同辦理。

保險人自收到賠償或者給付保險金的請求和有關(guān)證明、資料之日起60日內(nèi)，無法確定賠償數(shù)額的，承保人應(yīng)當按照可以確定的最低數(shù)額先予給付，保險人最終確定賠償或者給付保險金數(shù)額后，應(yīng)當支付相應(yīng)的差額。

超出保險賠付數(shù)額的部分，由學(xué)生傷害事故賠償補充資金在賠償范圍及標準內(nèi)給予補助。

第五章　賠償范圍及標準

第十六條　學(xué)生遭受人身傷害，責(zé)任人應(yīng)當賠償下列費用：

（一）醫(yī)療費。受傷害學(xué)生治療的費用，按照醫(yī)療保險的標準據(jù)實支付，結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費用支付；

（二）營養(yǎng)費。受傷害學(xué)生治療期間補充營養(yǎng)的費用，按照本市上一年度居民人均年食品類支出標準計算，住院治療按照實際天數(shù)支付，出院治療按照縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定醫(yī)院證明的天數(shù)支付；

（三）誤工補助費。受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人，陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故期間減少的勞動收入，按照本市上一年度職工年平均工資標準計算；

（四）陪護費。受傷害學(xué)生在診治期間生活不能自理需要專人陪護的費用，陪護費按照當?shù)刈o工市場的價格計算，陪護期限和人數(shù)，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)院確定；

（五）交通費。受傷害學(xué)生就醫(yī)、陪護人陪護乘坐交通工具支出的費用，傷情較輕，能夠保障及時就醫(yī)的，應(yīng)當選擇費用較低的交通工具；

（六）住宿費。受傷害學(xué)生、陪護人陪護就醫(yī)必須在外住宿的費用，按照當?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差住宿標準憑據(jù)支付。

第十七條　學(xué)生遭受人身傷害造成殘疾，責(zé)任人除依照本條例第十六條的規(guī)定進行賠償外，還應(yīng)當賠償下列費用：

（一）殘疾用具費。受傷害學(xué)生因殘疾需要，憑醫(yī)院證明配置或者更換假肢、代步車及其他殘疾用具等普通型輔助器具所需的費用；

（二）殘疾生活補助費。受傷害學(xué)生全部或者部分喪失勞動能力所需的基本生活費，全部喪失勞動能力的基本生活費，為上年度本市居民基本生活費標準乘以本市人均預(yù)期壽命與學(xué)生受傷害時的年齡之差，部分喪失勞動能力的基本生活費，根據(jù)勞動能力喪失的程度，參照全部喪失勞動能力補償標準的適當比例計算。

第十八條　學(xué)生遭受人身傷害造成死亡，責(zé)任人除依照本條例第十六條　的規(guī)定進行賠償外，還應(yīng)當賠償下列費用：

（一）喪葬費。處理死亡學(xué)生喪葬所需的費用，按照職工喪葬費的標準計算；

（二）死亡補助費。補償死亡學(xué)生父母或者監(jiān)護人撫養(yǎng)學(xué)生支出的費用，死亡補助費的數(shù)額為上年度本市城市居民人均年消費性支出乘以死亡學(xué)生死亡時的年齡，不足一年的按一年計算。

第六章　法律責(zé)任

第十九條　違反本條例第五條　規(guī)定之一的，由教育行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改的，對學(xué)校處以1000元以上5000元以下罰款。

第二十條　違反本條例第十二條　規(guī)定的，由教育行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對學(xué)校處以500元以上3000元以下罰款。

第二十一條　在學(xué)生傷害事故處理中弄虛作假，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)單位對責(zé)任人依法給予行政處分。

第二十二條　對學(xué)生傷害負有責(zé)任的教職工，尚不構(gòu)成犯罪的，由學(xué)?；蛘呓逃姓鞴懿块T給予批評教育或者依法給予行政處分。

第二十三條　有關(guān)行政管理部門工作人員不履行職責(zé)，由所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；造成損失的，依法賠償。