福建省實施《中華人民共和國婦女

權(quán)益保障法》辦法

（1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂）

第一章總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責任。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應當依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法，履行各自職責，保障婦女各項權(quán)益的實現(xiàn)。

第三條 各級人民政府應當貫徹男女平等的基本國策，重視和加強婦女權(quán)益保障工作，完善各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。

縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和省婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，將其納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

婦女工作經(jīng)費列入本級財政預算。有條件的地區(qū)應當設立婦女權(quán)益保障專項資金。

第四條 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門，應當在各自職責范圍內(nèi)，做好婦女權(quán)益保障工作。

人民法院、人民檢察院，應當在各自職責范圍內(nèi)，依法保障婦女的合法權(quán)益。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條 婦女聯(lián)合會代表和維護婦女的利益，協(xié)助國家機關(guān)檢查、監(jiān)督有關(guān)保護婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施，提出保護婦女合法權(quán)益的意見和建議，支持婦女依法維護自身權(quán)益。

工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會等社會團體，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作。

第二章權(quán)益保障

第六條 國家機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和公共政策時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應當聽取同級婦女聯(lián)合會的意見。

用人單位制定內(nèi)部規(guī)章制度時，對涉及婦女權(quán)益的事項，應當聽取本單位婦女工作委員會、工會女職工委員會或者女職工代表的意見。

第七條 各級人民代表大會中婦女代表的比例應當逐步提高。換屆選舉時，省、設區(qū)的市人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之三十，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中女性比例不低于百分之二十五。

各級人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數(shù)量的女性。

第八條 培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅持男女平等的原則。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當適當配備女性擔任領(lǐng)導職務。女性相對集中的部門和單位，應當加大女性領(lǐng)導的配備比例。

各級人民代表大會常務委員會主任會議成員、各級人民政府領(lǐng)導成員中應當有女性，各級人民政府工作部門應當有一定數(shù)量的女性正職領(lǐng)導。

村民委員會和居民委員會組成人員中應當有適當數(shù)量的女性。村民選舉委員會成員、居民選舉委員會成員、村民代表、居民代表中，女性應當占適當比例。

職工代表大會中女性代表的比例應當與本單位女職工所占比例相適應。

第九條 各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當重視婦女聯(lián)合會及其團體會員的推薦意見。

第十條 政府、社會和學校應當采取有效措施，保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護人應當送適齡的女性兒童少年按時入學，完成義務教育。

女性兒童少年因身體原因需要延緩入學、休學的，應當由其父母或者其他監(jiān)護人提出書面申請，并經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準；導致延緩入學或者休學的情形消失的，應當及時入學或者復學。

第十二條 對于無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的流浪適齡女性兒童少年，縣級人民政府民政部門應當予以安置，教育行政部門應當安排其入學，接受義務教育。

第十三條 縣級人民政府教育行政部門應當統(tǒng)籌安排流動人口中適齡女性兒童少年入學，學校應當按照有關(guān)規(guī)定予以接收。

第十四條 父母或者其他監(jiān)護人應當對女性兒童少年進行健康教育和安全教育。

學校應當針對女性青少年的特點，在教育方式、教育內(nèi)容、日常管理、配套設施等方面采取措施，保障其身心健康和人身安全。

第十五條 各級人民政府應當建立健全就業(yè)援助制度，優(yōu)先扶持和重點幫助生活困難的女性就業(yè)。

第十六條 除國家規(guī)定不適合女性的工種或者崗位外，用人單位不得以性別、婚育狀況等為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標準。

用人單位應當嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)女職工勞動保護的規(guī)定，制定勞動保護措施，建立和完善勞動安全和衛(wèi)生設施，保障女職工的安全和健康。

第十七條 用人單位的規(guī)章制度以及與女職工簽訂的勞動合同，不得包含限制女職工戀愛、結(jié)婚、生育等內(nèi)容的條款，不得規(guī)定減少、取消產(chǎn)假和哺乳時間的內(nèi)容。

用人單位與職工方簽訂的集體合同中，應當包括女職工權(quán)益保護的內(nèi)容。用人單位與職工方也可以就女職工權(quán)益保護事項簽訂專項集體合同。

第十八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持社會力量開展適合女性特點的職業(yè)教育和技能培訓。

用人單位應當重視女職工的繼續(xù)教育培訓和職業(yè)技能培訓，并保障女職工享有與男職工同等的培訓權(quán)利。

第十九條 婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護。

患有重度痛經(jīng)的女職工，在月經(jīng)期間，用人單位應當為其安排適當?shù)墓らg休息。

第二十條 婦女聯(lián)合會等社會團體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等應當加強女性健康知識宣傳教育。婦女應當加強有關(guān)知識的學習，提高自身健康保護意識。

各級人民政府應當逐步建立健全婦女疾病普查制度，提高婦女常見病的普查普治率。

第二十一條 縣級人民政府每兩年應當組織享受最低生活保障的婦女接受一次免費的婦女常見疾病檢查。

用人單位每兩年至少組織女職工進行一次婦女常見疾病檢查，費用由用人單位負擔，女職工接受體檢的時間視為勞動時間。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，應當為育齡婦女提供婦女常見疾病檢查、生殖健康服務。

第二十二條 各級人民政府應當為貧困孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要的生育救助。

第二十三條 禁止溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有溺、棄、虐待、殘害女嬰或者女性兒童少年的行為時，應當及時向公安機關(guān)報案，公安機關(guān)應當依法及時調(diào)查處理。對確實查找不到父母的女嬰或者女性兒童少年，民政部門應當及時安置，公安機關(guān)應當出具證明。

禁止歧視、虐待生育女嬰和不生育、無生育能力的婦女；禁止遺棄、虐待老年婦女。

第二十四條 禁止在影視、音像、廣播、計算機網(wǎng)絡、出版物等媒介中傳播有損婦女人格尊嚴的信息。

禁止借培訓、招聘、實習、表演等名義，從事?lián)p害婦女身心健康的活動。

第二十五條 禁止以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。

公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會等有關(guān)部門和組織應當按照各自職責為受害婦女提供幫助。

用人單位應當采取措施預防工作場所的性騷擾，有性騷擾情形發(fā)生時，應當及時處理。

第二十六條 禁止對婦女實施家庭暴力。

以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為，構(gòu)成家庭暴力。

第二十七條 基層司法所或者人民調(diào)解組織、基層群眾性自治組織、家庭暴力當事人所在單位在接到家庭暴力受害婦女投訴后，應當及時勸阻、調(diào)解或者向公安機關(guān)報警。

公安機關(guān)對家庭暴力案件，應當依法受理；對正在發(fā)生的家庭暴力案件，應當及時出警予以處理，并依法收集、保存相關(guān)證據(jù)。

人民檢察院對涉及家庭暴力的案件應當依法履行監(jiān)督職責。

人民法院對涉及家庭暴力的案件應當依法及時審理。

預防和制止家庭暴力，應當納入各地區(qū)、各單位社會治安綜合治理考評。

第二十八條 縣級以上人民政府應當指定救助場所，為家庭暴力受害婦女提供庇護和緊急救助。

各級婦女聯(lián)合會應當配合政府做好家庭暴力受害婦女的緊急救助工作，并為受害婦女提供法律咨詢、心理疏導等幫助。

法律援助機構(gòu)應當依法為符合法律援助條件的家庭暴力受害婦女提供法律援助。

鼓勵社會組織和個人幫助家庭暴力受害婦女。

第二十九條 婦女在農(nóng)村土地、山林承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、股權(quán)分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。

第三十條 任何組織和個人不得以未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶為由，阻撓或者強迫農(nóng)村婦女遷移戶籍，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的權(quán)益。

結(jié)婚、離婚、喪偶的婦女，依法享有其戶籍所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項權(quán)益，但已享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權(quán)益的除外。

第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民代表大會、村民委員會或者其負責人作出的決定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、男方到女方落戶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中合法權(quán)益的，受侵害的婦女可以請求人民政府依法處理，或者依法申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。

第三十二條 農(nóng)村婦女因分戶、結(jié)婚、離婚等情形，可以對家庭承包地進行分割承包，與發(fā)包方重新簽訂承包合同，并向縣級以上人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。

第三十三條 夫妻在辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證以及其他共有權(quán)屬證書時，可以申請聯(lián)名登記，登記機構(gòu)應當予以辦理。

第三十四條 對于共同居住的房屋，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方享有平等的居住權(quán)。

離婚時，夫妻共有的房屋分給男方所有或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間共同居住的房屋屬男方個人財產(chǎn)，女方確無居所且經(jīng)濟困難的，可在原住房暫住，但一般不超過兩年；也可以由男方給付女方一定數(shù)額的房屋承租費。

第三十五條 男方有下列情形之一，導致離婚，女方無過錯的，女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之六十：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的。

離婚時，男方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)，或偽造債務企圖侵占夫妻共同財產(chǎn)中女方應得份額和女方個人財產(chǎn)的，女方分割的夫妻共同財產(chǎn)份額不低于百分之七十。

第三章法律責任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

第三十七條 對侵害婦女合法權(quán)益的行為，縣級以上婦女兒童工作委員會可以向有關(guān)部門發(fā)出督促處理建議書。有關(guān)部門應當及時研究，采納的應當落實；不予采納或者暫時無法采納的，應當在三十日內(nèi)作出說明。婦女兒童工作委員會認為理由不當?shù)模嘘P(guān)部門應當在十日內(nèi)答復。逾期不處理也不答復的，婦女兒童工作委員會可以建議其主管機關(guān)責令改正；主管機關(guān)可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第三十八條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由教育行政部門責令學校限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；造成人身損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，對婦女實施性騷擾的，用人單位或者有關(guān)部門應當依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；致人損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，用人單位應當按照有關(guān)規(guī)定承擔相應責任。

第四十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，對婦女實施家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，有關(guān)單位或者組織應當及時對家庭暴力行為人進行批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 國家機關(guān)工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊，應當視情節(jié)輕重，追究其法律責任。

第四章附則

第四十三條 本辦法所稱“用人單位”是指國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織。

第四十四條 本辦法自2008年12月1日起施行。