吉林市人大常委會關于加強停緩建工程管理工作的決議

（2003年3月27日吉林市第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

吉林市第十三屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市政府關于加強停緩建工程管理工作的報告。會議認為，改革開放以來，特別是近幾年由于國家實施積極的財政政策，拉動了城市基礎設施建設和住宅建設，我市搶抓發(fā)展機遇，開拓進取，使城鄉(xiāng)建設事業(yè)有了長足的發(fā)展。但是，隨著城市建設的步伐加快，也出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象和問題，需引起足夠的重視，認真研究解決。其中，因各種停、緩建原因產(chǎn)生的一定數(shù)量的“半截子工程”，影響了城市總體規(guī)劃的實施，干擾了城市規(guī)劃法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；損害了城市形象，妨礙了對外開放、招商引資環(huán)境建設，造成國有土地、資金的閑置和浪費，其危害性很大，且有加劇發(fā)展的趨勢，已成為我市基本建設管理亟待解決的問題。為推進城市建設事業(yè)健康發(fā)展，必須把限期處置停緩建工程遺留問題抓緊抓好，抓出成效；必須把加強房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設管理作為建設市場管理工作的大事高度重視起來，切實解決項目審批不嚴、管理工作不到位的問題。會議要求：

一、市政府要加強對停緩建工程處置工作的領導。要明確機構(gòu)，落實責任；明確任務，落實計劃，認真部署清查、處置停緩建工程工作，力爭用二至三年時間基本解決當前停緩建工程遺留問題。

二、市政府要加強組織協(xié)調(diào)，合力推進停緩建工程處置工作。法院、檢察院、金融、稅務等相關部門應從維護正常經(jīng)濟建設秩序、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照統(tǒng)一部署，積極支持、密切配合市政府抓好停緩建工程的處置工作。

三、市政府要加強建設市場管理，從根本上遏制停緩建工程的滋生與發(fā)展。要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目的審批管理，把住建設資金審計、撥用土地、項目招投標等關口，杜絕圈占土地、非法炒賣房地產(chǎn)、亂拉資金上項目；嚴格履行基本建設程序，杜絕“三邊”（邊審批、邊勘測設計、邊施工）工程。

四、市政府要建立停緩建工程行政責任追究制度，對濫用職權，瀆職失職的行政人員，要依照政紀法紀嚴肅處理。

五、市政府要依據(jù)有關法律法規(guī)，研究制定處置停緩建工程實施辦法以及相關政策，規(guī)范停緩建工程項目的認定、停緩建工程處置方案的選擇、申報、批準等行為。

六、市人大常委會要加強對停緩建處置工作的監(jiān)督，依法推動停緩建處置工作的有效進行。