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馬力宏律師

侵犯公民個(gè)人信息罪立案標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)2025最新?

發(fā)布時(shí)間:2025.07.09 17:29:31
在數(shù)字化浪潮席卷全球的當(dāng)下,個(gè)人信息已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。然而,非法獲取、出售或提供公民個(gè)人信息的行為屢禁不止,嚴(yán)重威脅公民人身財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)秩序。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),我國(guó)法律體系通過(guò)《刑法》《個(gè)人信息保護(hù)法》及《治安管理處罰法》等構(gòu)建起多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。法頭條小編整理了相關(guān)資料,將在下文中告訴大家“侵犯公民個(gè)人信息罪”的相關(guān)問(wèn)題。

侵犯公民個(gè)人信息罪立案標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)2025最新?

  (一)立案標(biāo)準(zhǔn):分層分類精準(zhǔn)打擊

  根據(jù)《刑法》第二百五十三條之一及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,立案標(biāo)準(zhǔn)以“信息類型+數(shù)量”為核心,兼顧違法所得與行為后果:

  1.敏感信息:行蹤軌跡、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息等直接關(guān)聯(lián)人身財(cái)產(chǎn)安全的信息,非法獲取或提供50條以上即達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)。例如,某房產(chǎn)中介員工非法出售60條客戶銀行流水信息,因涉及財(cái)產(chǎn)信息被依法追責(zé)。

  2.普通信息:姓名、電話、住址、身份證號(hào)等可能影響人身財(cái)產(chǎn)安全的信息,非法獲取或提供500條以上構(gòu)成犯罪。如某快遞公司員工販賣600個(gè)業(yè)主電話號(hào)碼,因數(shù)量達(dá)標(biāo)被立案?jìng)刹椤?

  3.違法所得:通過(guò)倒賣信息獲利5000元以上,或曾在兩年內(nèi)因同類行為受過(guò)行政處罰后再次實(shí)施的,直接立案。例如,某快遞員兩年內(nèi)三次販賣客戶信息,累計(jì)獲利6000元,被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

  4.特殊情節(jié):將信息出售給詐騙、綁架等犯罪團(tuán)伙,或信息被用于實(shí)施犯罪的,無(wú)論數(shù)量多少均立案。如某黑客將50條企業(yè)高管行蹤信息賣給詐騙集團(tuán),導(dǎo)致多人被騙,即使未達(dá)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)仍被追責(zé)。

  (二)量刑規(guī)則:梯度懲治與從重處罰

  1.基本刑:情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  2.情節(jié)特別嚴(yán)重認(rèn)定:

  敏感信息數(shù)量達(dá)500條以上,或普通信息達(dá)5萬(wàn)條以上;

  違法所得5萬(wàn)元以上;

  造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會(huì)影響,如信息泄露引發(fā)群體性詐騙案件。

  3.從重處罰情形:

  國(guó)家機(jī)關(guān)或金融、電信等單位工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施犯罪;

  曾因侵犯?jìng)€(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或兩年內(nèi)受過(guò)行政處罰后再次實(shí)施。例如,某銀行員工利用職務(wù)之便出售客戶征信信息,被判處四年有期徒刑,并處罰金10萬(wàn)元。

  (三)典型案例解析

  案例1:批量信息交易中的數(shù)量認(rèn)定

  2025年,某網(wǎng)絡(luò)公司員工張某非法獲取1.2萬(wàn)條公民個(gè)人信息(含500條財(cái)產(chǎn)信息)并出售。法院認(rèn)定,財(cái)產(chǎn)信息單獨(dú)計(jì)算為500條,其余1.15萬(wàn)條按普通信息處理,合計(jì)達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn),且因涉及財(cái)產(chǎn)信息被認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”,最終判處有期徒刑四年。

  案例2:合法公開信息的刑事邊界

  某自媒體博主整理企業(yè)公開的股東信息并出售,法院審理認(rèn)為,企業(yè)股東信息雖公開,但未經(jīng)授權(quán)批量出售用于商業(yè)目的,違背信息公開初衷且危及企業(yè)安全,構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。此案明確“公開信息≠可任意處置”,強(qiáng)調(diào)信息利用的合法性與合理性。

  法律依據(jù):

  《中華人民共和國(guó)刑法》

  第二百五十三條之一【侵犯公民個(gè)人信息罪】

  違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

  竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。

  單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。

  《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

  第五條 非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

  (一)出售或者提供行蹤軌跡信息,被他人用于犯罪的;

  (二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪,向其出售或者提供的;

  (三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的;

  (四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的;

  (五)非法獲取、出售或者提供第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息五千條以上的;

  (六)數(shù)量未達(dá)到第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

  (七)違法所得五千元以上的;

  (八)將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人,數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的;

  (九)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的;

  (十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  第六條 為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買、收受本解釋第五條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

  (一)利用非法購(gòu)買、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬(wàn)元以上的;

  (二)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法購(gòu)買、收受公民個(gè)人信息的;

  (三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  

侵犯公民個(gè)人信息罪中“公民個(gè)人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?

  (一)核心特征:可識(shí)別性與活動(dòng)關(guān)聯(lián)性

  根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋,“公民個(gè)人信息”需滿足以下條件:

  1.形式要件:以電子或其他方式記錄,如紙質(zhì)檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)、云端存儲(chǔ)等;

  2.實(shí)質(zhì)要件:能夠單獨(dú)或與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份,或反映其活動(dòng)情況。例如,單獨(dú)的手機(jī)號(hào)碼無(wú)法識(shí)別身份,但結(jié)合姓名、住址即可定位具體個(gè)人。

  (二)排除情形:非個(gè)人信息與公開信息

  1.非個(gè)人信息

  無(wú)法識(shí)別特定自然人的信息,如匿名化處理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

  單位信息或死者信息,如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、已故人員病歷。

  2.合法公開信息

  信息主體自行公開的信息(如社交媒體賬號(hào)、公開演講視頻),原則上不受保護(hù);

  但若行為人違背信息公開目的或改變用途,危及人身財(cái)產(chǎn)安全,仍可能構(gòu)成犯罪。例如,某網(wǎng)民整理政府公開的企業(yè)股東信息并出售,因未改變用途且危害有限,一般不認(rèn)定為犯罪;但若將公開的房產(chǎn)信息提供給詐騙團(tuán)伙,則可能入罪。

  (三)司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)

  1.“微信號(hào)”是否屬于個(gè)人信息

  指導(dǎo)性案例194號(hào)明確,微信號(hào)與手機(jī)實(shí)名綁定、與銀行卡關(guān)聯(lián),可唯一對(duì)應(yīng)自然人,屬于公民個(gè)人信息。某犯罪團(tuán)伙非法獲取10萬(wàn)個(gè)微信號(hào)并出售,法院以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。

  2.“行蹤軌跡信息”的認(rèn)定

  原則上限于GPS定位、車輛軌跡等直接定位信息。某網(wǎng)約車平臺(tái)員工出售乘客上下車地點(diǎn)數(shù)據(jù),法院認(rèn)定其屬于“行蹤軌跡信息”,因數(shù)據(jù)可間接推斷乘客日?;顒?dòng)規(guī)律,危及人身安全。

  法律依據(jù):

  《中華人民共和國(guó)刑法》

  第二百五十三條之一【侵犯公民個(gè)人信息罪】

  違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

  竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。

  單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。

  《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

  第五條 非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

  (一)出售或者提供行蹤軌跡信息,被他人用于犯罪的;

  (二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪,向其出售或者提供的;

  (三)非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的;

  (四)非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的;

  (五)非法獲取、出售或者提供第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息五千條以上的;

  (六)數(shù)量未達(dá)到第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

  (七)違法所得五千元以上的;

  (八)將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人,數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的;

  (九)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的;

  (十)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  第六條 為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而非法購(gòu)買、收受本解釋第五條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

  (一)利用非法購(gòu)買、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬(wàn)元以上的;

  (二)曾因侵犯公民個(gè)人信息受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)受過(guò)行政處罰,又非法購(gòu)買、收受公民個(gè)人信息的;

  (三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  以上則是關(guān)于“侵犯公民個(gè)人信息罪”的詳細(xì)內(nèi)容,法頭條小編已經(jīng)在上文中進(jìn)行了講解,希望這篇文章能夠?qū)δ兴鶐椭R悄谶@方面還有疑問(wèn)的話,可以直接來(lái)電咨詢我們法頭條的在線律師。

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