專(zhuān)利權(quán)的強(qiáng)制許可是什么意思?

　　專(zhuān)利權(quán)的強(qiáng)制許可是指國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)在法定事由下，未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人同意，直接授權(quán)具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人在限定范圍內(nèi)實(shí)施專(zhuān)利的行政措施。該制度突破了傳統(tǒng)民事權(quán)利的“意思自治”原則，通過(guò)行政裁決強(qiáng)制締結(jié)專(zhuān)利許可協(xié)議，旨在防止專(zhuān)利權(quán)濫用，保障技術(shù)傳播與公共利益。

　　強(qiáng)制許可具有非自愿性、行政主導(dǎo)性和有限性。其非自愿性體現(xiàn)在未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人同意即可實(shí)施;行政主導(dǎo)性表現(xiàn)為由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)審查決定;有限性則指實(shí)施范圍、期限及用途均受?chē)?yán)格限制，且被許可人需支付合理使用費(fèi)。

　　強(qiáng)制許可制度通過(guò)威懾機(jī)制促使專(zhuān)利權(quán)人合理行使權(quán)利，避免無(wú)正當(dāng)理由拒絕許可或?qū)嵤艛嘈袨?。同時(shí)，它為應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)、技術(shù)壟斷等緊急情況提供了法律工具，確保關(guān)鍵技術(shù)能夠及時(shí)服務(wù)于社會(huì)需求。

　　我國(guó)強(qiáng)制許可制度與《巴黎公約》《TRIPS協(xié)定》等國(guó)際條約保持一致，要求實(shí)施條件逐案審查、事先請(qǐng)求自愿許可、范圍限于授權(quán)目的等。這些規(guī)則既保障了專(zhuān)利權(quán)人的基本權(quán)益，又為各國(guó)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)預(yù)留了政策空間。

在哪些情況下可以對(duì)專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可?

　　1. 未實(shí)施或未充分實(shí)施專(zhuān)利：若專(zhuān)利權(quán)人自專(zhuān)利權(quán)被授予之日起滿(mǎn)三年，且自提出專(zhuān)利申請(qǐng)之日起滿(mǎn)四年，無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施或未充分實(shí)施其專(zhuān)利，具備實(shí)施條件的單位或個(gè)人可申請(qǐng)強(qiáng)制許可。此情形下，申請(qǐng)人需證明已以合理?xiàng)l件請(qǐng)求許可但未獲回應(yīng)，且未實(shí)施或未充分實(shí)施狀態(tài)持續(xù)存在。

　　2. 反壟斷需要：若專(zhuān)利權(quán)人行使專(zhuān)利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為，為消除或減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可依申請(qǐng)給予強(qiáng)制許可。此情形旨在防止專(zhuān)利權(quán)人通過(guò)技術(shù)壁壘限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)公平性。

　　3. 緊急狀態(tài)或公共利益：在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)、非常情況或?yàn)榱斯怖鏁r(shí)，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可直接給予強(qiáng)制許可。例如，突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件中，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備或藥品專(zhuān)利可被強(qiáng)制許可以保障物資供應(yīng)。此類(lèi)許可的實(shí)施范圍限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，且需優(yōu)先滿(mǎn)足公共需求。

　　4. 公共健康目的：為應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可對(duì)取得專(zhuān)利權(quán)的藥品給予強(qiáng)制許可，允許制造并出口至符合國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或地區(qū)。此情形特別針對(duì)發(fā)展中國(guó)家獲取救命藥品的需求，體現(xiàn)了專(zhuān)利制度的人道主義關(guān)懷。

　　5. 交叉強(qiáng)制許可：若一項(xiàng)取得專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦捅惹耙讶〉脤?zhuān)利權(quán)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦途哂酗@著經(jīng)濟(jì)意義的重大技術(shù)進(jìn)步，且其實(shí)施依賴(lài)于前一專(zhuān)利，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)可根據(jù)后一專(zhuān)利權(quán)人的申請(qǐng)，給予實(shí)施前一專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。此情形旨在促進(jìn)技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，避免因?qū)＠徊嬉蕾?lài)導(dǎo)致技術(shù)停滯。