河南省母嬰保健條例

（1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省大氣污染防治條例〉〈河南省母嬰保健條例〉等十四部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　婚前保健

第三章　孕產(chǎn)期保健

第四章　嬰兒保健

第五章　技術(shù)鑒定

第六章　監(jiān)督管理

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心，保健和臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主的方針。

全省逐步推行母嬰保健保償制度。

第三條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作，應(yīng)將母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健專項(xiàng)資金，并逐步增加投入，促進(jìn)母嬰保健事業(yè)發(fā)展。

第四條　各級(jí)衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，建立健全母嬰保健服務(wù)體系。按照分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的原則，依法實(shí)施監(jiān)督管理。

各級(jí)財(cái)政、民政、計(jì)劃生育等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，均應(yīng)遵守本條例。

第二章　婚前保健

第六條　各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展婚前健康教育和婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。

經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，方可為公民提供婚前醫(yī)學(xué)檢查保健服務(wù)。

第七條　從事婚前保健服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢，并為當(dāng)事人保守秘密。

第八條　男女雙方在結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答與婚前醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)的詢問(wèn)，配合醫(yī)務(wù)人員檢查，經(jīng)過(guò)婚前醫(yī)學(xué)檢查，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見，并出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

第九條　經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚：

（一）患艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)病以及國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的其他指定傳染病在傳染期內(nèi)的；

（二）精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神病在發(fā)病期內(nèi)的。

第十條　經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見；經(jīng)男女雙方同意，采取長(zhǎng)效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)后不生育的，可以結(jié)婚。但《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。

嚴(yán)重遺傳性疾病的診斷認(rèn)定，按照國(guó)務(wù)院和省衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　指定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。對(duì)不能確診的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到上一級(jí)婚前醫(yī)學(xué)檢查單位或者衛(wèi)生行政部門指定的?？漆t(yī)院進(jìn)行檢查。

接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人，對(duì)檢查結(jié)果持有異議的，可以申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定，取得醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第十二條　男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)持婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查驗(yàn)后方可進(jìn)行結(jié)婚登記。

第十三條　婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法由省衛(wèi)生行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

婚前醫(yī)學(xué)檢查的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省物價(jià)部門制定。對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者交費(fèi)確有困難的人員應(yīng)當(dāng)給予減免。減免辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>

第三章　孕產(chǎn)期保健

第十四條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的服務(wù)區(qū)域，對(duì)育齡婦女提供母嬰保健指導(dǎo)，并對(duì)孕產(chǎn)婦提供醫(yī)療保健服務(wù)。

已婚育齡婦女領(lǐng)取生育證后，應(yīng)到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)期檢查和胎兒保健指導(dǎo)。

第十五條　對(duì)患有下列嚴(yán)重疾病的孕產(chǎn)婦，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)：

（一）妊娠合并嚴(yán)重的心、肝、肺、腎疾病，糖尿病，重度貧血等；

（二）影響懷孕或分娩的嚴(yán)重畸形；

（三）嚴(yán)重精神性疾??；

（四）重度妊娠高血壓綜合癥、產(chǎn)前出血等；

（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他疾病。

第十六條　經(jīng)孕期檢查，發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷，并提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見：

（一）羊水過(guò)多或過(guò)少的；

（二）胎兒發(fā)育異?；蛱嚎赡苡谢蔚?；

（三）孕早期接觸過(guò)有可能導(dǎo)致胎兒先天性缺陷物質(zhì)的；

（四）曾經(jīng)分娩過(guò)有先天性嚴(yán)重缺陷嬰兒的；

（五）有血友病家族史的；

（六）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第十七條　嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。

經(jīng)產(chǎn)前診斷，需要對(duì)患有嚴(yán)重性連鎖隱性遺傳病的胎兒性別進(jìn)行限制的，須經(jīng)省轄市以上母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行性別鑒定。

第十八條　發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠：

（一）胎兒有嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）因患嚴(yán)重疾病或接觸有害物質(zhì)，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的；

（四）違反本條例第九條、第十條規(guī)定懷孕的。

第十九條　依照本條例規(guī)定接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的，享受免費(fèi)服務(wù)。其費(fèi)用從當(dāng)?shù)厝嗣裾O(shè)立的母嬰保健專項(xiàng)資金中列支。

第二十條　生育過(guò)嚴(yán)重缺陷兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ目h以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)檢查，經(jīng)檢查或醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)為不宜生育的，夫妻患病一方應(yīng)施行絕育手術(shù)。

第二十一條　孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩。沒(méi)有條件住院分娩的，應(yīng)當(dāng)由獲得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《家庭接生員證書》的接生員接生。

高危孕婦應(yīng)當(dāng)?shù)接袟l件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。

第二十二條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)所接生的新生兒應(yīng)當(dāng)出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。在家庭接生的新生兒，應(yīng)按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定，辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。

公安機(jī)關(guān)在辦理戶籍登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十三條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)母嬰保健工作人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，并定期進(jìn)行檢查和考核。

醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作常規(guī)，認(rèn)真填寫各項(xiàng)記錄，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷、產(chǎn)后出血及產(chǎn)科并發(fā)癥發(fā)生。

第二十四條　建立孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷報(bào)告制度。

接生單位和家庭接生員，對(duì)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒缺陷情況應(yīng)如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第四章　嬰兒保健

第二十五條　推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)婦提供科學(xué)育兒、合理營(yíng)養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)。

第二十六條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生兒進(jìn)行保健登記、建卡，并按規(guī)定對(duì)嬰兒定期進(jìn)行健康檢查和預(yù)防接種。

第二十七條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展新生兒疾病篩查和嬰兒常見病、多發(fā)病的防治工作。對(duì)高危、體弱嬰兒應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

第二十八條　托兒所、幼兒園兒童的健康檢查和衛(wèi)生保健工作，按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　技術(shù)鑒定

第二十九條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)，其成員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門提名，報(bào)同級(jí)人民政府聘任。

母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

第三十條　母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)實(shí)行省、省轄市、縣（市）三級(jí)鑒定制。省級(jí)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定。

當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可在接到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。

第三十一條　當(dāng)事人要求進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的，應(yīng)向母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)材料，并按規(guī)定交納鑒定費(fèi)用。

母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)在接到鑒定申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。

第三十二條　母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會(huì)成員參加，與申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的具體程序和制度，按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　監(jiān)督管理

第三十三條　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰保健工作的組織規(guī)劃、技術(shù)管理和宣傳教育；

（二）考核、審批婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生、以及本條例所規(guī)定的結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，頒發(fā)相應(yīng)的許可證書；

（三）對(duì)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員及家庭接生員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書；

（四）對(duì)貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）依照本條例的規(guī)定實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第三十四條　縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。負(fù)責(zé)母嬰保健工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

第三十五條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依照本條例開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生以及施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行許可證制度。

開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷的業(yè)務(wù)注冊(cè)，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審批，開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、接生、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的業(yè)務(wù)注冊(cè)，須經(jīng)省轄市衛(wèi)生行政部門審批，均應(yīng)領(lǐng)取《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》。

本條例規(guī)定使用的許可證、合格證、出生醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)學(xué)鑒定證明，必須是國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定的。

第三十六條　從事本條例規(guī)定的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)要求，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格，取得相應(yīng)的合格證書。

從事遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷人員的考核發(fā)證，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)；從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)人員的考核發(fā)證，由省轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)；家庭接生員的考核發(fā)證，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十七條　縣以上婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條　符合下列條件之一的，由縣級(jí)以上人民政府或衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在母嬰保健組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和技術(shù)監(jiān)測(cè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

（二）在母嬰保健科學(xué)研究方面取得重要成果的單位和個(gè)人；

（三）在推廣母嬰保健技術(shù)和普及母嬰保健知識(shí)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門予以制止，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者處以二千元至二萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，擅自進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、接生或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的；

（二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，擅自施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的；

（三）擅自出具有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的；

（四）偽造、變?cè)?、出賣本條例所規(guī)定的許可證、合格證的。

第四十條　接生單位和家庭接生員，對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡和出生缺陷兒未如實(shí)上報(bào)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或處以五百元至一千元的罰款。

第四十一條　未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)合格證書，施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動(dòng)能力的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒(méi)收其全部非法所得，并處以五百元至五千元的罰款；屬于個(gè)體行醫(yī)的，吊銷其行醫(yī)執(zhí)照；是國(guó)家或集體職工的，取消其執(zhí)業(yè)資格，并給予記大過(guò)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員不履行應(yīng)盡職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；是國(guó)家職工的并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章　附　　則

第四十六條　本條例所稱的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定經(jīng)登記取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十七條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條　本條例自1995年10月1日起施行。