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2025最新陜西省氣象災(zāi)害防御條例
效力級別:地方性法規(guī)
頒布單位:陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
公布日期:2024年07月25日
施行日期:2024年08月01日
有效性:有效
平臺更新:2025年05月05日
陜西省氣象災(zāi)害防御條例
(2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2024年7月25日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 預(yù)防措施和設(shè)施保護
第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第四章 應(yīng)急處置
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,改善和保護生態(tài)環(huán)境,促進高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、連陰雨、凍雨、大霧、霾等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、科學(xué)防御、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合,實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會參與的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動機制,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及目標(biāo)責(zé)任考核體系,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,以及人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證、氣候影響評價、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的組織管理等氣象災(zāi)害防御工作。
未設(shè)立氣象主管機構(gòu)的縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)部門、機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、信息傳遞、應(yīng)急演練、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、應(yīng)急管理、水利、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、林業(yè)、廣播電視、文物、通信管理、郵政等部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強信息共享和聯(lián)動,按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取多種形式,組織開展氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)宣傳教育,普及氣象災(zāi)害防御知識,定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,增強氣象災(zāi)害防御意識,提高防災(zāi)避險、自救互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,開展氣象災(zāi)害防御知識教育和應(yīng)急演練活動,增強師生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御知識的公益宣傳。
第七條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脷庀鬄?zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急演練、人員轉(zhuǎn)移、自救互救等相關(guān)工作。
單位和個人應(yīng)當(dāng)配合并參與氣象災(zāi)害防御活動,提高科學(xué)防災(zāi)避險和自救互救能力。
鼓勵志愿者依法參與氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急演練和救援等氣象災(zāi)害防御活動。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象科學(xué)技術(shù)納入本地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,鼓勵支持氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣,推動人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)智化建設(shè)與氣象深度融合,提升氣象災(zāi)害防御監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)能力和水平。
第九條 縣級以上人民政府對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防措施和設(shè)施保護
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,每五年至少開展一次氣象災(zāi)害普查,及時更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,依法向社會公布。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并將相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。
第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府和有關(guān)部門備案。
氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上一級主管部門和本級人民政府備案。
易受氣象災(zāi)害影響的行業(yè)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施、保障措施和恢復(fù)重建措施等內(nèi)容。
第十五條 縣級以上人民政府組建的綜合性應(yīng)急救援隊伍,以及縣級以上人民政府有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,承擔(dān)氣象等災(zāi)害的搶險救援工作。
鼓勵社會應(yīng)急救援力量有序參與氣象災(zāi)害搶險救援工作。
第十六條 下列單位可以確定為氣象災(zāi)害防御重點單位:
(一)學(xué)校、醫(yī)院、大型商場、體育場館、火車站、客運車站、地鐵站、客運碼頭、民用機場、旅游景區(qū)等人員密集場所的單位或者運行管理單位;
(二)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用單位;
(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等工程的建設(shè)單位;
(四)公路(含高速公路)、鐵路、水路、城市公共交通、航空等運行、管理單位;
(五)電力、燃?xì)?、供水、通信、廣電等對國計民生有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位;
(六)全國和省級重點文物保護單位以及博物館、版本館、檔案館,古樹名木責(zé)任單位;
(七)大型生產(chǎn)、制造或者勞動密集型企業(yè);
(八)其他受氣象災(zāi)害影響可能造成較大人員傷亡、經(jīng)濟損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。
第十七條 氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定、完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練和隱患排查;
(二)確定氣象災(zāi)害防御重點部位,配備氣象災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,設(shè)置安全警示標(biāo)志;
(三)定期巡查氣象災(zāi)害防御重點部位,建立氣象災(zāi)害防御檔案;
(四)配備必要的救援裝備,并根據(jù)需要組建應(yīng)急救援隊伍;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、工業(yè)和信息化、文物、林業(yè)、通信管理等部門根據(jù)地理位置、氣候背景、工作特性等,將本行政區(qū)域內(nèi)可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點單位目錄,報本級人民政府審定后公布。
前款所列部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御重點單位的監(jiān)督檢查,督促開展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練等活動。
第十九條 省氣象主管機構(gòu)根據(jù)本省氣象災(zāi)害的特點和分布情況,統(tǒng)籌全省氣象技術(shù)裝備的配置,保障供給。
縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象通信和數(shù)據(jù)傳輸通道,確保應(yīng)急專用信道暢通。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測和信息傳播等防御設(shè)施的保護范圍依法納入國土空間規(guī)劃。任何單位、個人不得侵占、破壞或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
氣象災(zāi)害防御設(shè)施因不可抗力遭受破壞時,該設(shè)施的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時修復(fù),確保設(shè)施正常運行。
第二十一條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,有針對性地組織修建水利抗旱工程、防洪設(shè)施、應(yīng)急避難場所,疏通河道和城市排水管網(wǎng)等,采取巡查檢查、交通疏導(dǎo)、積雨雪清除等措施,保證惡劣天氣條件下水、電、氣、暖和交通道路、通信線路的安全暢通。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,加強基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防能力建設(shè)。
有關(guān)部門在制定基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)充分考慮氣象災(zāi)害的影響。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé),落實雷電災(zāi)害防御責(zé)任。
氣象主管機構(gòu)依法對由其設(shè)計審核和竣工驗收后投入使用的雷電防護裝置實施安全監(jiān)管;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸和電力、通信等有關(guān)部門、單位按照國家規(guī)定對本領(lǐng)域投入使用的雷電防護裝置實施安全監(jiān)管。
已安裝雷電防護裝置的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好雷電防護裝置的日常維護工作,并委托有相關(guān)資質(zhì)的雷電防護裝置檢測單位進行定期檢測;有物業(yè)服務(wù)人的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)合同的約定對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的雷電防護裝置進行維護管理和委托檢測。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全人工影響天氣工作機構(gòu)、作業(yè)體系和應(yīng)急作業(yè)機制,根據(jù)需要適時組織實施人工影響天氣作業(yè),落實安全責(zé)任,預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及國土空間規(guī)劃編制中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,做好氣候可行性論證,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
第二十六條 鼓勵公民、法人和其他組織通過購買保險等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失,鼓勵保險機構(gòu)提供天氣指數(shù)保險、巨災(zāi)保險等產(chǎn)品和服務(wù)。
第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等行政主管部門建設(shè)的監(jiān)測站點應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并與氣象監(jiān)測站點規(guī)劃布局相協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè),建立監(jiān)測信息共享機制,實現(xiàn)資源共享,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)氣象監(jiān)測站點的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系:
(一)在氣象災(zāi)害監(jiān)測盲區(qū)、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害防御重點區(qū)域,增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測站點;
(二)在交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油(氣)場所、重要水利工程、重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以及重點林區(qū)、礦區(qū)、能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)等,建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施;
(三)組織研發(fā)、推廣新設(shè)備,定期更新升級老舊監(jiān)測設(shè)施,保障建設(shè)和運行維護經(jīng)費;
(四)建立跨地區(qū)、跨部門氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。
第二十九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站及水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等有關(guān)部門所屬氣象監(jiān)測站點,對災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害實施聯(lián)合監(jiān)測,并向本級人民政府提供監(jiān)測信息。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速發(fā)布。
氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站向社會統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,同時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通報有關(guān)部門。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布。
第三十一條 縣級以上應(yīng)急管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、發(fā)展改革、文化和旅游、教育、林業(yè)、衛(wèi)生健康、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)建立聯(lián)合會商、聯(lián)防聯(lián)控工作機制,聯(lián)合發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害風(fēng)險預(yù)警,為農(nóng)牧果業(yè)生產(chǎn)、森林防火、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、公眾健康和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供指導(dǎo)意見。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)預(yù)警服務(wù)設(shè)施,健全預(yù)報預(yù)警信息傳播系統(tǒng),在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保障正常運轉(zhuǎn)。
第三十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警隊伍,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村民委員會、居民委員會和相關(guān)單位確定氣象信息員,具體負(fù)責(zé)下列事項:
(一)接收和傳達(dá)預(yù)警信息;
(二)收集并向相關(guān)單位報告災(zāi)害性天氣情況和災(zāi)情;
(三)宣傳災(zāi)害性天氣知識和氣象災(zāi)害防御知識;
(四)參與應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。
第三十四條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,應(yīng)當(dāng)無償、即時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。
電視播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號時,應(yīng)當(dāng)在固定位置持續(xù)滾動播發(fā)信號圖標(biāo),以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。
通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定無償向災(zāi)害預(yù)警區(qū)域手機用戶發(fā)送應(yīng)急短信,提醒社會公眾做好防御準(zhǔn)備。
車站、機場、商場、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時通過電子顯示屏、廣播等設(shè)施,向公眾持續(xù)滾動播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)利用微信短信、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、上門告知等多種方式及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。
第四章 應(yīng)急處置
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,及時組織啟動應(yīng)急預(yù)案,并向社會公告氣象災(zāi)害危險區(qū),依法采取應(yīng)急處置措施。
第三十六條 縣級以上人民政府啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)部門和單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害發(fā)生和受影響區(qū)域的應(yīng)急處置工作。
發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害危險區(qū)域的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府的指揮和安排,及時轉(zhuǎn)移疏散,開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。
第三十七條 縣級以上人民政府可以依法采取下列氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施:
(一)組織營救和救治受災(zāi)人員,轉(zhuǎn)移、疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員;
(二)決定停產(chǎn)、停工、停課;
(三)標(biāo)明危險區(qū)域,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;
(四)搶修被損壞的交通、通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等保障措施;
(五)啟用本級人民政府的財政預(yù)備費和應(yīng)急救援物資儲備,必要時調(diào)用其他應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(六)組織公民、法人和其他組織參加應(yīng)急救援活動;
(七)保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
(八)依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安;
(九)采取措施防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害;
(十)其他應(yīng)急處置措施。
第三十八條 氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實施本單位的應(yīng)急處置工作,加強對防御重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查,保障運營安全,并及時向相關(guān)部門、氣象主管機構(gòu)報送本單位災(zāi)情。
大型群眾性活動的承辦者應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息,將氣象災(zāi)害應(yīng)急處置納入活動安全工作方案。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,大型群眾性活動的承辦者、場所管理者應(yīng)當(dāng)及時按照活動安全工作方案要求,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第三十九條 縣級以上人民政府及其交通運輸、公安、氣象等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立高影響路段交通預(yù)警協(xié)同聯(lián)動處置機制。在暴雨(雪)、道路結(jié)冰、冰凍、凍雨、大霧、大風(fēng)、雷電等突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重影響交通安全時,應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)管制措施,并為受困人員提供基本生活保障。
因突發(fā)氣象災(zāi)害危及運營安全的,公路(含高速公路)、鐵路、水路、城市公共交通等公共交通運營管理單位可以暫停部分區(qū)段或者全線網(wǎng)的運營,做好客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場秩序維護,并報告主管部門。因突發(fā)氣象災(zāi)害嚴(yán)重危及行駛安全的,公共交通運輸工具的駕駛員或者車船運行乘組可以立即采取防止危害擴大的必要措施,并及時向運營單位報告。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的氣象災(zāi)害信息和應(yīng)急處置工作的信息。其他單位和個人不得發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息和應(yīng)急處置工作的信息,不得編造、傳播虛假信息。
第四十一條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)氣象臺站利用移動監(jiān)測設(shè)備開展災(zāi)情監(jiān)測和評估,適時調(diào)整預(yù)警級別或者解除預(yù)警,及時向本級人民政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、發(fā)生發(fā)展趨勢和評估結(jié)果。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展和處置情況,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第四十二條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害調(diào)查評估,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供災(zāi)情信息。
第四十三條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)后氣象監(jiān)測和演變趨勢的分析,為救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供決策依據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、氣象主管機構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未及時提供監(jiān)測信息、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的;
(二)未按照規(guī)定啟動相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(三)不依法履行職責(zé)的其他行為。
氣象災(zāi)害防御重點單位未履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重危害后果的,依照前款規(guī)定處理。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,編造、傳播虛假氣象災(zāi)害信息的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 縣級以上氣象主管機構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定,作出三萬元以上處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2024年8月1日起施行。
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2025.07.03
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