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靳雙權(quán)律師

2024年驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未通過(guò),施工單位如何整改?

發(fā)布時(shí)間:2024.05.07 17:05:45
在建設(shè)項(xiàng)目中,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未通過(guò)是施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題,表明工程某些部分或全部不符合合同約定、設(shè)計(jì)要求或相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。施工單位需根據(jù)驗(yàn)收不合格的具體原因采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改,以確保工程質(zhì)量和安全,滿足驗(yàn)收條件。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未通過(guò),施工單位如何整改?

1.合同責(zé)任:根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,施工單位與建設(shè)單位之間的施工合同是整改工作的基礎(chǔ)。合同通常會(huì)明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序及不合格工程的處理方式。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行整改。

2.具體整改措施:整改工作應(yīng)首先基于驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中指出的問(wèn)題清單進(jìn)行。這可能涉及重新施工、修復(fù)缺陷、更換材料或調(diào)整設(shè)計(jì)方案等。施工單位需組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,制定詳細(xì)的整改方案,并報(bào)建設(shè)單位及監(jiān)理單位審批同意后實(shí)施。

3.質(zhì)量與安全管理:整改過(guò)程中必須繼續(xù)遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》,確保整改工作的質(zhì)量與安全。必要時(shí),可邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督整改過(guò)程,以增加整改結(jié)果的公信力。

4.重新驗(yàn)收:整改完成后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位申請(qǐng)重新驗(yàn)收。重新驗(yàn)收合格后,方可視為工程符合交付條件。

相關(guān)法條:

《中華人民共和國(guó)合同法》:規(guī)定了合同雙方的權(quán)利與義務(wù),是處理施工合同糾紛的基礎(chǔ)法律。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》:明確了工程質(zhì)量的管理要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及不合格工程的處理辦法。

《安全生產(chǎn)法》:強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)活動(dòng)中必須遵循的安全原則,對(duì)施工安全提出了法定要求。

相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)等,為具體施工質(zhì)量和驗(yàn)收提供了技術(shù)指導(dǎo)。

安全事故中,責(zé)任主體間責(zé)任如何劃分?

在安全事故中,責(zé)任主體間責(zé)任的劃分主要依據(jù)我國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī),以及最高人民法院關(guān)于審理安全生產(chǎn)事故民事賠償案件的司法解釋等規(guī)定。其劃分原則主要包括以下幾點(diǎn):

1. 過(guò)錯(cuò)原則:即根據(jù)各責(zé)任主體在事故發(fā)生中的過(guò)錯(cuò)程度來(lái)確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式,如違反安全生產(chǎn)規(guī)定、疏于管理、未盡到安全保障義務(wù)等。

2. 直接因果關(guān)系原則:即只有當(dāng)某一主體的行為與事故的發(fā)生存在直接因果關(guān)系時(shí),該主體才應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任。判斷因果關(guān)系時(shí),通常采用“若無(wú)此行為,事故是否會(huì)發(fā)生”的標(biāo)準(zhǔn)。

3. 公平責(zé)任原則:在無(wú)法確定具體責(zé)任主體或各主體過(guò)錯(cuò)程度難以區(qū)分的情況下,可依據(jù)公平原則,根據(jù)各主體受益情況、經(jīng)濟(jì)能力等因素合理分?jǐn)傌?zé)任。

4. 連帶責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任:在某些情況下,多個(gè)主體對(duì)同一損害后果共同承擔(dān)責(zé)任(連帶責(zé)任),或者在主責(zé)任人無(wú)法全部賠償時(shí),由其他責(zé)任人補(bǔ)充賠償(補(bǔ)充責(zé)任)。

5. 嚴(yán)格責(zé)任原則:特定行業(yè)或領(lǐng)域,如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦山開(kāi)采等,實(shí)行嚴(yán)格的主體責(zé)任制,即使無(wú)明顯過(guò)錯(cuò),只要發(fā)生事故,相關(guān)主體仍需承擔(dān)一定責(zé)任。

相關(guān)法條:

1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》:第10條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);第13條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。這些條款為判定責(zé)任主體是否存在過(guò)錯(cuò)提供了法律依據(jù)。

2. 《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》:第6條明確規(guī)定,行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第8條規(guī)定,二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第37條規(guī)定,賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3. 《中華人民共和國(guó)刑法》:第134條規(guī)定了重大責(zé)任事故罪,第139條規(guī)定了不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,對(duì)于嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的行為,依法追究刑事責(zé)任。

4. 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》:對(duì)多人侵權(quán)、安全保障義務(wù)人責(zé)任、雇主責(zé)任等具體情形下的責(zé)任劃分做出了詳細(xì)規(guī)定。安全事故中責(zé)任主體間責(zé)任的劃分,需綜合考慮各主體的過(guò)錯(cuò)程度、因果關(guān)系、受益情況、法律規(guī)定等因素,具體責(zé)任形式包括但不限于過(guò)錯(cuò)責(zé)任、連帶責(zé)任、補(bǔ)充責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任等,依據(jù)的主要法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》及相關(guān)司法解釋。在實(shí)際操作中,應(yīng)結(jié)合具體案情,嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)用法律原則和規(guī)則,公正、公平地劃分責(zé)任。

工程項(xiàng)目各方在安全管理中的法定義務(wù)有哪些?

工程項(xiàng)目的安全管理是一項(xiàng)涉及廣泛主體、多部法律法規(guī)的重要議題。參與工程項(xiàng)目的各方,包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等,均須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),承擔(dān)各自在安全管理方面的法定義務(wù)。這些義務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 確保安全生產(chǎn)條件:所有相關(guān)單位必須保證工程項(xiàng)目具備符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。這包括提供安全的施工環(huán)境、使用合格的設(shè)備材料、配備必要的安全設(shè)施以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等。

2. 制定并執(zhí)行安全管理制度:各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和國(guó)家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、事故隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等,并確保其有效執(zhí)行。

3. 履行告知、警示義務(wù):對(duì)于工程項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施,相關(guān)單位有義務(wù)向從業(yè)人員和其他相關(guān)人員明確告知,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

4. 參與安全評(píng)估與審查:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等需按照規(guī)定參與工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工再到投入使用全過(guò)程的安全。

5. 及時(shí)報(bào)告安全事故:一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者漏報(bào),并積極組織救援,配合事故調(diào)查處理。

6. 法律責(zé)任承擔(dān):違反上述義務(wù)導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,相關(guān)單位可能面臨行政責(zé)任(如罰款、暫扣或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等)、民事責(zé)任(如賠償損失)乃至刑事責(zé)任(如構(gòu)成重大責(zé)任事故罪等)。

相關(guān)法條:

1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》:該法明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括建設(shè)單位、施工單位等)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)定了安全生產(chǎn)條件、安全管理制度、事故報(bào)告、法律責(zé)任等內(nèi)容。

2. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》:該條例專門(mén)針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的安全管理,對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等在安全管理中的具體職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

3. 《建筑法》:該法規(guī)定了建筑活動(dòng)各方主體的基本權(quán)利義務(wù),特別是對(duì)施工單位的安全責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、安全事故的應(yīng)急救援和報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)定。

4. 《安全生產(chǎn)許可證條例》:該條例對(duì)施工單位取得安全生產(chǎn)許可證的條件、程序以及未取得許可從事建筑施工活動(dòng)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

5. 《刑法》及有關(guān)司法解釋:對(duì)于因違反安全管理規(guī)定導(dǎo)致重大安全事故的行為,刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。工程項(xiàng)目各方在安全管理中的法定義務(wù)主要包括確保安全生產(chǎn)條件、制定并執(zhí)行安全管理制度、履行告知警示義務(wù)、參與安全評(píng)估與審查、及時(shí)報(bào)告安全事故以及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這些義務(wù)源于《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。各方主體應(yīng)嚴(yán)格遵守,以保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未通過(guò)時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)積極面對(duì),嚴(yán)格按照法律法規(guī)及合同約定進(jìn)行細(xì)致的整改工作。通過(guò)科學(xué)合理的整改計(jì)劃與嚴(yán)格的執(zhí)行,不僅能夠有效解決問(wèn)題,恢復(fù)工程的合法合規(guī)性,還能夠在行業(yè)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào),共同確保工程最終高質(zhì)量完成,實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

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