12月18日海南自貿(mào)港封關(guān)后稅收政策是怎樣的?

　　封關(guān)后的稅收政策以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”為核心，通過法律重構(gòu)形成三大支柱：

　　1、關(guān)稅制度的法律創(chuàng)新

　　實(shí)施“目錄管理+負(fù)面清單”模式，對6600個稅目商品免征關(guān)稅，覆蓋率達(dá)74%。負(fù)面清單由財(cái)政部會同海關(guān)總署動態(tài)調(diào)整，其法律依據(jù)為《海南自由貿(mào)易港法》第二十八條及《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》。

　　2、所得稅制度的法律優(yōu)化

　　企業(yè)所得稅方面，對實(shí)質(zhì)性運(yùn)營企業(yè)減按15%征收，負(fù)面清單行業(yè)除外;個人所得稅采用3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率，適用對象為累計(jì)居住滿183天的個人。上述政策分別依據(jù)《海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策通知》和《海南自由貿(mào)易港個人所得稅優(yōu)惠政策通知》實(shí)施。

　　3、流轉(zhuǎn)稅制度的法律簡化

　　封關(guān)后簡并增值稅、消費(fèi)稅等稅種，在零售環(huán)節(jié)征收銷售稅。這一改革通過《海南自由貿(mào)易港法》第二十七條授權(quán)國務(wù)院制定具體辦法，目前正由財(cái)政部牽頭起草《海南自由貿(mào)易港銷售稅暫行條例》。

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作是什么意思?

　　封關(guān)運(yùn)作并非物理封閉，而是通過法律劃定“海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”，構(gòu)建“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的制度框架。其法律內(nèi)涵可從三方面理解：

　　1、“一線”放開的法律邊界

　　“一線”指海南與境外的貿(mào)易通道。根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》第十四條，海南對境外貨物實(shí)施“零關(guān)稅”為主體的自由化政策，但同時通過《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄》實(shí)行負(fù)面清單管理，對少數(shù)敏感商品保留征稅權(quán)。這種“原則自由、例外管制”的立法模式，既符合國際通行規(guī)則，又體現(xiàn)了國家主權(quán)安全要求。

　　2、“二線”管住的法律機(jī)制

　　“二線”是海南與內(nèi)地的貿(mào)易屏障。依據(jù)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》，貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地需補(bǔ)繳關(guān)稅，但鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)加工增值達(dá)30%的貨物可免征。這一設(shè)計(jì)通過《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與稅收政策的法律銜接。

　　3、島內(nèi)自由的法治保障

　　島內(nèi)流通實(shí)行“零關(guān)稅”商品免補(bǔ)稅政策，但需滿足“享惠主體”資格。根據(jù)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄的通知》，享惠主體覆蓋全島注冊企業(yè)、事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，其法律資格由海南省市場監(jiān)管部門依據(jù)《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理?xiàng)l例》認(rèn)定，確保政策精準(zhǔn)落地。