什么叫非法轉(zhuǎn)包？

　　非法轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。以下是對(duì)2025年非法轉(zhuǎn)包定義的詳細(xì)解析，以及相關(guān)的法律條款：

　　非法轉(zhuǎn)包的核心特征在于承包單位不履行原合同責(zé)任，將全部工程或肢解后的工程轉(zhuǎn)讓他人。這包括兩種情況：

　　施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工。

　　承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工。

　　在非法轉(zhuǎn)包中，轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個(gè)沒(méi)有隸屬關(guān)系的獨(dú)立法人或其他組織或個(gè)人。這意味著轉(zhuǎn)承包人對(duì)于轉(zhuǎn)包人來(lái)說(shuō)，必須是第三人，不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

　　法律依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條

　　明確禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條

　　進(jìn)一步規(guī)定了非法轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任。承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十九條

　　規(guī)定了因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承包單位與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十一條

　　發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。

　　承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條

　　對(duì)轉(zhuǎn)包的定義進(jìn)行了明確，即承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條

　　承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。

非法轉(zhuǎn)包會(huì)有什么責(zé)任?

　　非法轉(zhuǎn)包行為將承擔(dān)包括行政責(zé)任、民事責(zé)任在內(nèi)的多種法律責(zé)任。以下是對(duì)非法轉(zhuǎn)包可能承擔(dān)的責(zé)任及其相關(guān)詳細(xì)法律條款的歸納：

　　一、行政責(zé)任

　　責(zé)令改正：

　　相關(guān)法律法規(guī)要求承包單位立即停止非法轉(zhuǎn)包行為，并采取措施進(jìn)行改正。

　　沒(méi)收違法所得：

　　非法轉(zhuǎn)包行為所獲得的違法所得將被依法沒(méi)收。

　　罰款：

　　承包單位可能面臨數(shù)額不等的罰款處罰，具體金額根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度和造成的后果而定。

　　責(zé)令停業(yè)整頓：

　　對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包行為，承包單位可能被責(zé)令停業(yè)整頓，以糾正其違法行為。

　　降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書：

　　在情節(jié)特別嚴(yán)重的情況下，承包單位的資質(zhì)等級(jí)可能會(huì)被降低，甚至被吊銷資質(zhì)證書，從而喪失從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。

　　二、民事責(zé)任

　　連帶賠償責(zé)任：

　　如果因非法轉(zhuǎn)包行為導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并造成損失，承包單位需與接受轉(zhuǎn)包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這意味著受損方可以向承包單位和接受轉(zhuǎn)包的單位任何一方或雙方主張賠償。

　　合同無(wú)效：

　　非法轉(zhuǎn)包行為導(dǎo)致的轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。雖然合同無(wú)效，但如果轉(zhuǎn)承包人(實(shí)際施工人)承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格，轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價(jià)款。

　　法律依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條

　　承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。承包單位對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

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