逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措解讀

　　免費(fèi)學(xué)前教育并非“一刀切”的財(cái)政兜底，而是通過(guò)“?；?、促普惠、提質(zhì)量”的體系化改革實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)“完善學(xué)前教育投入機(jī)制”，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，OECD國(guó)家家庭投入僅占學(xué)前教育總經(jīng)費(fèi)的17%，政府承擔(dān)主要成本。

　　國(guó)內(nèi)試點(diǎn)中，深圳市光明區(qū)采用“生均經(jīng)費(fèi)+開(kāi)辦費(fèi)+專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”模式，確保公辦園運(yùn)行;對(duì)民辦園則通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)學(xué)位”方式，按6500元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，推動(dòng)其向普惠轉(zhuǎn)型。

　　高質(zhì)量教育依賴(lài)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)71%的幼兒園園長(zhǎng)、76%的專(zhuān)任教師為非在編人員，農(nóng)村地區(qū)教師缺口更大。

　　政策明確要求“改善教師待遇”，如深圳市光明區(qū)將公辦園教師薪資提升至與小學(xué)教師同水平，并設(shè)立“名師工作室”培訓(xùn)體系，這一經(jīng)驗(yàn)或被納入全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)議提出“加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)督管理”，包括辦園成本核算、安全質(zhì)量評(píng)估等。北京市建立“普惠園星級(jí)評(píng)定制度”，對(duì)達(dá)標(biāo)園所給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為“一票否決”，確保免費(fèi)不降質(zhì)。

免費(fèi)學(xué)前教育什么時(shí)候開(kāi)始?

　　根據(jù)2025年7月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，免費(fèi)學(xué)前教育將采取“分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整”策略，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)需結(jié)合三方面因素綜合判斷：

　　政策明確“統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況”，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能率先啟動(dòng)。深圳市光明區(qū)已通過(guò)“生均經(jīng)費(fèi)3.15萬(wàn)元/年+集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元/年”的模式，實(shí)現(xiàn)公辦園財(cái)政全額保障，并為普惠性民辦園提供6500元/生/年的補(bǔ)助。此類(lèi)地區(qū)或成為首批試點(diǎn)，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。

　　2025年6月1日施行的《學(xué)前教育法》第六十三條規(guī)定“有條件的地方逐步推進(jìn)免費(fèi)”，但未設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間表。

　　中央財(cái)政已明確2025年教育支出同比增長(zhǎng)5%，但需優(yōu)先保障教師待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等剛性需求。因此，政策可能優(yōu)先覆蓋3—6歲兒童中的困難群體，再逐步擴(kuò)展至全體適齡兒童。