2024年工程承包可以使用掛靠資質(zhì)嗎？

發(fā)布時(shí)間：2024.09.29 11:29:50

工程承包中使用掛靠資質(zhì)是明確禁止的違法行為。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的掛靠行為，相關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊和處罰。法頭條小編整理了相關(guān)資料，將在下文中告訴大家“工程承包”的相關(guān)問(wèn)題。

2024年工程承包可以使用掛靠資質(zhì)嗎?

　　2024年工程承包不可以使用掛靠資質(zhì)。這一規(guī)定基于多個(gè)權(quán)威法律文件和行業(yè)規(guī)范，旨在確保建筑工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　首先，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。法律明確禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。這意味著，任何形式的資質(zhì)掛靠都是不被允許的。

　　其次，多部委發(fā)布的專項(xiàng)治理通知也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對(duì)掛靠行為的打擊力度。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī) “掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》明確指出，將嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為。這一專項(xiàng)治理行動(dòng)不僅覆蓋了勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員，還明確了自查自糾和排查處理的時(shí)間安排，以及對(duì)違規(guī)行為的處罰措施。

　　法律依據(jù)：

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條

　　建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條

　　承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條

　　建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

　　建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條

　　建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

工程承包有哪些限制?

　　工程承包存在多方面的限制，這些限制主要來(lái)源于相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，旨在確保工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。以下是一些主要的限制及其相關(guān)的詳細(xì)法律條款：

　　一、資質(zhì)限制

　　資質(zhì)要求：

　　承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。(《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條)

　　資質(zhì)等級(jí)劃分：

　　建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，不同等級(jí)的企業(yè)可以承接不同規(guī)模的工程項(xiàng)目。(具體標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》)

　　二、行為限制

　　禁止掛靠：

　　禁止任何形式的資質(zhì)掛靠行為，即專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等“掛證”違法違規(guī)行為將受到嚴(yán)肅查處。(《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī) “掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》)

　　禁止轉(zhuǎn)包和違法分包：

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。(《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十八條)

　　禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條)

　　三、合同限制

　　合同效力：

　　依法成立的合同，自成立時(shí)生效，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。(《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零二條)

　　承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的，建設(shè)工程施工合同無(wú)效。(《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第一條)

　　合同內(nèi)容：

　　建設(shè)工程承包合同應(yīng)當(dāng)明確約定工期、質(zhì)量、工程造價(jià)等重要內(nèi)容，并詳細(xì)約定工程預(yù)付款、進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序等事項(xiàng)。

　　四、其他限制

　　許可限制：

　　建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。(《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條)

　　安全限制：

　　建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條)