西安市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例

（2013年10月29日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過　2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過　2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》修正　2023年10月31日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過　2023年11月30日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　服務(wù)保障

第三章　促進(jìn)發(fā)展

第四章　規(guī)范管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了服務(wù)保障會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱會(huì)展業(yè)，是指通過舉辦會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)、貿(mào)易、投資、科技、旅游、教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

本條例所稱會(huì)展活動(dòng)，是指舉辦單位在特定空間和一定期限內(nèi)，按照特定主題，進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展示，為參與者提供商務(wù)洽談、技術(shù)推介、交流合作、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等的活動(dòng)。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范適用本條例。

第四條　會(huì)展業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)、政府引導(dǎo)、行業(yè)自律的原則，堅(jiān)持專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將會(huì)展業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，明確“一帶一路”國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)的階段性目標(biāo)。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，采取措施，扶持引導(dǎo)會(huì)展業(yè)發(fā)展。

第六條　市人民政府商務(wù)主管部門是本市會(huì)展業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)保障和引導(dǎo)規(guī)范等工作。

發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、應(yīng)急、資源規(guī)劃、外事、文化旅游、住建、交通、教育、人社、衛(wèi)生健康、科技、民政、體育、投資、統(tǒng)計(jì)、消防救援、博覽事務(wù)、國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好會(huì)展業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第七條　會(huì)展行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開展市場(chǎng)研究、人才培訓(xùn)和相關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)估，促進(jìn)行業(yè)交流與合作，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。

第二章　服務(wù)保障

第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的組織實(shí)施、服務(wù)保障等工作。

第九條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)會(huì)展服務(wù)窗口，實(shí)行綜合受理。

舉辦會(huì)展活動(dòng)，申請(qǐng)辦理大型群眾性活動(dòng)安全、消防、戶外廣告等行政許可的，公安、消防、城管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行并聯(lián)審批，提高工作效率。

舉辦單位申請(qǐng)年度內(nèi)在同一場(chǎng)館舉辦同等規(guī)模、相同內(nèi)容的多場(chǎng)次會(huì)展活動(dòng)的，相關(guān)部門可以按照規(guī)定采取一次許可的方式辦理。

第十條　市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安全保障、交通服務(wù)、廣告設(shè)置、醫(yī)療衛(wèi)生等方面為會(huì)展活動(dòng)提供便利化服務(wù)。

第十一條　舉辦大型會(huì)展活動(dòng)，商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐會(huì)展場(chǎng)館，提供政策咨詢、投訴舉報(bào)處理等服務(wù)。

鼓勵(lì)律師事務(wù)所、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為會(huì)展活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)。

第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)，及時(shí)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

支持會(huì)展企業(yè)通過專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等方式，保護(hù)和開發(fā)利用會(huì)展名稱、標(biāo)志、策劃方案、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。

第十三條　支持會(huì)展場(chǎng)館智慧化建設(shè)，通過信息化手段整合各類安全防范措施和會(huì)展服務(wù)資源，提升會(huì)展活動(dòng)服務(wù)水平。

鼓勵(lì)場(chǎng)館單位制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣場(chǎng)館標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

第十四條　支持建立會(huì)展業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，為舉辦單位、參展單位選擇會(huì)展場(chǎng)館以及展區(qū)搭建、物流運(yùn)輸、會(huì)展廣告等服務(wù)提供便利。

第十五條　市會(huì)展業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析會(huì)展數(shù)據(jù)，發(fā)布會(huì)展業(yè)年度報(bào)告。

第三章　促進(jìn)發(fā)展

第十六條　市會(huì)展業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制全市會(huì)展活動(dòng)指導(dǎo)目錄，明確會(huì)展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和引導(dǎo)方向。

第十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持政策，安排會(huì)展業(yè)發(fā)展資金，主要用于培育新辦會(huì)展、引進(jìn)品牌會(huì)展、宣傳推介、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等事項(xiàng)。

第十八條　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與會(huì)展業(yè)市場(chǎng)開發(fā)、會(huì)展場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展基金。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)拓寬會(huì)展業(yè)融資渠道，開發(fā)會(huì)展業(yè)金融產(chǎn)品。

第十九條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，培育和引進(jìn)大型會(huì)展企業(yè)，鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)依法通過兼并、收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等形式組建大型會(huì)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

鼓勵(lì)中小會(huì)展企業(yè)通過模式創(chuàng)新、人才引進(jìn)、戰(zhàn)略合作等方式，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中小會(huì)展企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

第二十條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育品牌會(huì)展，引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性品牌會(huì)展。

第二十一條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極與國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)和知名會(huì)展公司開展合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的會(huì)展交流，推動(dòng)會(huì)展活動(dòng)互聯(lián)互辦。

鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，舉辦境外會(huì)展活動(dòng)。支持會(huì)展企業(yè)加入國(guó)際會(huì)展行業(yè)組織，取得國(guó)際認(rèn)證，提升國(guó)際影響力。

第二十二條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，支持培育和引進(jìn)電子信息制造、高端裝備制造、汽車、新材料新能源、航空航天、食品和生物醫(yī)藥、文化體育和旅游等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的會(huì)展活動(dòng)；支持培育和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康、教育培訓(xùn)等民生保障方面的會(huì)展活動(dòng)。

推動(dòng)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的具體辦法由市人民政府制定。

第二十三條　鼓勵(lì)利用絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)、中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展平臺(tái)開展投資推介和資源、項(xiàng)目對(duì)接。

第二十四條　市會(huì)展業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市會(huì)展業(yè)發(fā)展要求，會(huì)同市資源規(guī)劃主管部門編制會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與城市建設(shè)、商貿(mào)金融、交通物流、文化旅游、科技教育等規(guī)劃相銜接。

市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善交通、市政等會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)會(huì)展場(chǎng)館周邊的餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)。

第二十五條　市人民政府建立會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，并納入市人才發(fā)展規(guī)劃。

市會(huì)展業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校按照市場(chǎng)需求設(shè)置會(huì)展業(yè)相關(guān)專業(yè)或者課程。鼓勵(lì)院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)展企業(yè)合作，建立會(huì)展實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)會(huì)展人才。

引進(jìn)符合本市需求的高層次會(huì)展人才，所產(chǎn)生的住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，會(huì)展企業(yè)依照國(guó)家規(guī)定在成本費(fèi)用列支。高層次會(huì)展人才戶籍遷入、子女入學(xué)可以按照本市相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十六條　鼓勵(lì)會(huì)展載體、展陳技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展服務(wù)與管理創(chuàng)新，發(fā)展新興會(huì)展業(yè)態(tài)。

第二十七條　積極發(fā)展綠色會(huì)展，鼓勵(lì)企業(yè)制定綠色會(huì)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色設(shè)計(jì)、搭建、展出和服務(wù)，推行簡(jiǎn)約化、低碳化、模塊化環(huán)保展臺(tái)，推進(jìn)會(huì)展活動(dòng)物料回收利用。

第四章　規(guī)范管理

第二十八條　本市實(shí)行會(huì)展計(jì)劃申報(bào)制度。舉辦單位每半年向市會(huì)展業(yè)行政主管部門提交擬舉辦的會(huì)展活動(dòng)計(jì)劃。臨時(shí)決定舉辦的會(huì)展活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)舉辦三十日前向市會(huì)展業(yè)行政主管部門提交計(jì)劃。

市會(huì)展業(yè)行政主管部門依據(jù)申報(bào)計(jì)劃為會(huì)展活動(dòng)提供宣傳推介、信息咨詢、政務(wù)協(xié)助等服務(wù)，并按照規(guī)定給予資金扶持。

第二十九條　本市建立政府辦展退出機(jī)制。政府按照規(guī)定舉辦會(huì)展活動(dòng)的，可以向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，推行市場(chǎng)化運(yùn)作。

第三十條　會(huì)展活動(dòng)相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)依法公平競(jìng)爭(zhēng)。場(chǎng)館單位、舉辦單位等不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得附加不合理的交易條件。

第三十一條　舉辦單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地發(fā)布會(huì)展活動(dòng)招商招展信息和宣傳廣告，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，不得隨意變更會(huì)展活動(dòng)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模。

舉辦單位使用會(huì)展活動(dòng)名稱和標(biāo)志時(shí)，不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是其他舉辦單位的會(huì)展活動(dòng)或者與其存在特定聯(lián)系。

第三十二條　舉辦單位應(yīng)當(dāng)審查參展單位的資質(zhì)，并與參展單位簽訂參展合同。

參展單位應(yīng)當(dāng)依法履行參展合同約定的義務(wù)，不得轉(zhuǎn)售、倒賣、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租展位。

第三十三條　舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參展單位有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依法維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

參展單位應(yīng)當(dāng)配合舉辦單位進(jìn)行參展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況審查，并提供相關(guān)權(quán)利證明。

對(duì)未能提供權(quán)利證明的參展單位，舉辦單位不得允許其以相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名義進(jìn)行展示、展銷和宣傳。

第三十四條　會(huì)展活動(dòng)安全責(zé)任由舉辦單位承擔(dān)。

舉辦單位應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)館單位簽訂安全責(zé)任書，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，制定安全工作方案和應(yīng)急救援預(yù)案。

參展單位和會(huì)展服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行安全責(zé)任，配合做好相關(guān)工作。

第三十五條　舉辦會(huì)展活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（二）疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）配置視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警和出入安全檢查系統(tǒng)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十六條　會(huì)展活動(dòng)期間，參展單位不得有下列行為：

（一）從事與會(huì)展名稱、內(nèi)容不符的活動(dòng)；

（二）展示和展銷偽劣、不符合節(jié)能及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品及法律、法規(guī)禁止流通的物品；

（三）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（四）進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳；

（五）進(jìn)行低俗化、庸俗化演藝；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條　會(huì)展搭建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為會(huì)展搭建活動(dòng)提供設(shè)計(jì)和施工服務(wù)的單位，依法需要具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)。

第三十八條　舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置投訴處理點(diǎn)，并在醒目位置公布商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門的投訴舉報(bào)電話。

第三十九條　舉辦單位、場(chǎng)館單位和會(huì)展服務(wù)單位收集個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)公開個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍，并取得個(gè)人的同意。

個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止信息泄露、篡改、丟失，不得超出與被收集人約定的處理目的、處理方式等處理個(gè)人信息。

第四十條　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管，并按照有關(guān)規(guī)定將會(huì)展活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)信息記入信用信息共享平臺(tái)。

第五章　法律責(zé)任

第四十一條　舉辦單位提供虛假資料騙取扶持資金的，由會(huì)展業(yè)行政主管部門依法追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，舉辦單位隨意變更會(huì)展活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容或者擴(kuò)大舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

第四十三條　違反本條例第三十六條規(guī)定，參展單位實(shí)施相關(guān)禁止行為的，由相關(guān)部門依法處理。

第四十四條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十五條　會(huì)展業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的工作人員，在會(huì)展服務(wù)及監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第四十六條　開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依照市人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的會(huì)展服務(wù)及監(jiān)督管理工作。

第四十七條　本條例自2024年3月1日起施行。